公务员工资改革是不是只做不说的秘密

酝酿了多时的新一轮公务员工资改革，即“阳光工资”政策，已在全国多个省市铺开，当兄弟省市还在认真研究讨论实施这一政策的方案和细节之时，笔者所在的省会城市早已捷足先登，去年年初就率先让公务员们沐浴在温暖的“阳光”里了。

可这工资如何“阳光”，至今还是个谜。笔者也算是一个关注时事的人，但从未在报纸的哪个角落里发现本市实行“阳光工资”的相关政策或方案。好在本人还有若干个朋友混迹于公务员队伍之中，从他们那“口将言而嗫嚅”的含糊表述中，了解到了“阳光工资”政策和方案的一些碎片。其主要组成似乎是分三大块:一为标准工资，即基础工资；二地区补贴工资，即规范的津补贴；三为绩效工资，与劳动数量和质量挂钩，另外保留每年一个月的奖励工资。实行“阳光工资”后收入有什么变化呢？有人说增加了，也有人说减少了。涨了的是那些清水衙门，少了的自然是那些有权创收的部门。

据相关利益者说，从表面上看，实行“阳光工资”后，不同单位或部门的公务员之间的收入差距变小了，或者说基本平等了。但实际上并非如此。为何？因为“绩效工资”是一个弹性概念。不同岗位、不同职别的人“绩点”不同效益就有差别:“绩点高”效益高，反之，效益就低。更重要的是不同的单位或部门，因为占有的“资源”不同，潜在的收入差别就更大。比如说，有的机关或部门有“创收实体”，如内部酒店或宾馆出租、餐饮服务外包等等，所得收入必然是内部消化，而以“绩效”名义消化当然是最佳途径了。至于还有没有别的名堂，也不好细细追问。以“上有政策，下有对策”的国情来推断，在“阳光”下搞点小动作玩点新花样恐怕也不是不可能的事。事实上，从本市“阳光工资”实施一年多而相关政策至今还处于暗箱之中的情况来看，“阳光工资”究竟有多阳光可想而知。

据熟悉内情的人士透露，此次工资改革的原则是“只做不说”:不发红头文件，没有文字方案，只有口头传达，一切照着会议精神办理，且不得将有关精神外传。给公务员调工资本来是光明正大的事，该怎么调，先不说要征得纳税人的同意，至少也应当让众所周知吧。有必要如此遮遮掩掩、神神秘秘吗？如此做派，还能和“阳光”二字有一星半点的关联吗？

我不知道悄悄实行“阳光工资”，决策者和执行者到底是出于一种什么样的考虑，但不管出于何种动机，这种做法是和依法行政、透明行政背道而驰的。

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就是
扭着芝麻不放

　　这帮王八蛋是人民的罪人，好好的企业让破产，使国有资产流失，为国家做出极大贡献的30多年工龄，50多所岁的老工人失业，现在无业可就，社保医保自己交，现在物价飞涨，这些老职工饥寒交迫，苦不堪言。政府官吏疯狂为自己涨工资，不管人民死活，这是典型的腐败、以权谋私！

　　

今天正好我一公务员同学说了他们单位的阳光工资，工资收入确实降低了。但是地方性的补助收入当然还是有操作空间的。因为工资是财政拨款，按编制级别来，没有什么弹性。但地方政府或单位有富裕的再发点钱就很难说了，当然现在有这个权力发第二道工资的怕也要市一级的官员才做得出。

　　楼主不懂就不要乱说，公务员工资哪来的“绩效工资”，“绩效工资”是行政性事业编制事业人员的工资组成部分。况且，这一次不是什么“阳光工资”，只是根据公务员法进行工次重新套改。如果高于本地区的平均标准，要被“限高”——就是实际收入要降下来。原来那些收入很高的部门，这次降得特别厉害。当然我相信这只是暂时的，那些“有收入”的部门最后总是要想办法“发出去”的。上有政策，下有对策。

　　顺便说一句，公务员的补贴也是财政拨款，要经审计的。收入降低一是被“限高”，二是原来的一些评比奖励统统不允许搞了，只允许公务员法规定的奖励项目，加班费等等一切法律规定之外的都取消了。若要实施其他奖励、补贴，必须经纪委、财政、审计、人事部门审批、认可，这一点其实基本不容易做到，经过这么多部门，哪有那么容易批准的？
　　至于大家痛恨的“灰色”收入、“黑色”收入，那是另一回事，毕竞不是合法的，是其个人行为的违法所得，不是合法收入。是另一个问题，不要混为一谈。
　　

前面说了“限高”，其实有“限高”就有“补差”，就是那些原来低于本地区标准的，套改后工资就要增加。我所知道的是有人增加了工资当然是兴高采烈，但有人降了也没怨什么，那有什么办法，“三十年河东，三十年河西”。至于文件，发了许多许多，规定多得很，楼主你不知道就不要乱讲，你发这篇文章的心态就不正确。难道红头文件要在社会上公布吗？你没看见就等于没有吗？你不知道就是没做吗？笑话！