南昌市公安局近日出台的《公安机关常见治安案件处罚裁量标准（试行）》甫一公布便引起了南昌各界的广泛关注，焦点背后，争议不断。因为根据这一新规，凡是初次卖淫、嫖娼，且认错态度好的，或以口淫、手淫等方式卖淫嫖娼的，以及因生活所迫卖淫的都可从轻处罚（2008年8月19日南方网）。

　　据南昌市公安局有关负责人解释，这一新裁量标准旨在细化目前过于笼统的相关法规，杜绝和减少执法随意性，限制自由裁量权，进一步提高民警规范化执法水平。对于这样一条新举措，引起民众争议也是必然。持批评意见与赞同态度的人是公说公有理婆说婆有理。批评者认为法律有其严肃性，不能将法律处罚与道德同情混为一谈，触犯法律就要依法进行处罚。而赞同者认为新规定充分透露着“人性化”色彩，给人一改过自新的机会，使当事人能迷途知返。

　　其实，社会上卖淫嫖娼和包养二奶之风越演越烈，肯定有其存在的理由和消费市场。在现实生活中凡是正常的男人，不管他是道貌昂然的达官贵人、富商巨贾，还是企业白领及外出务工的农民。只要他还食人间烟火且老婆和女友又不在身边的情况下，在男性荷尔蒙的作用下，都有不同程度的性需求甚至性饥渴。他们中有权有钱者可以金屋藏娇包养情人，法律一时也奈何不了他们。而作为生活在社会底层的工薪族，他们没有养二奶的经济实力，解决性冲动的唯一办法就是嫖娼。如果对卖淫嫖娼处以重罚或通知单位和家属，必然会使他们为了躲避处罚，挺而走险“另谋出路”,给社会治安带来巨大的隐患。做为卖淫者的“小姐”不能说她们一无是处，她们的存在一定程度上缓解了部分人的性需求，也算是给社会稳定做出了贡献。因此，南昌市公安局轻罚初犯者的这一规定，不失为直面现实，也是执法“人性化”的体现。

　　“治安管理处罚法“第19条确立了情节特别轻微、有立功表现等五种可减轻处罚或者不予处罚。有关国家机关就可根据当地的实际情况制定实施细则，明确何种情形下属于情节特别轻微。国家制定违反治安秩序的处罚条例，目的并不在于制裁而在于教育和感化。因此，既然“治安管理处罚法”规定，情节特别轻微即可减轻或不予处罚，“裁量标准”规定初犯卖淫嫖娼者可从轻处罚并无不妥。

此乃人性化之举措

其实，卖淫嫖娼都有她们的无奈。达官贵人和富商巨贾的女儿会去卖淫吗？有三妻四妾五六奶的男人会去冒险嫖娼吗？

又见荒唐事,初次是怎么鉴定的?

初次是怎么鉴定的?

可操作性不强

补充，可能无法认定初次；也可能出现多次初次

终于看到人性化的一面了.

卖淫嫖娼, 是社会无奈的合理现象!

很多人真是猪脑壳!“又见荒唐事,初次是怎么鉴定的? ”没有前科记录就是初次，难道小学生不懂吗？本来卖淫嫖娼在正常社会是不算违法的，只要你按章纳税，讲究卫生，守法经营即可，在天朝却是大罪一宗，纪检部门查到养情妇“交女友”的官员，只要没别的事，大都是教育为主，治病救人，可找到卖淫嫖娼的，有些即送教养二年，这样教养出来的人注定要报复社会，会产生更多的问题，南昌公安局的做法是先进的，应表扬

跨出走向文明的一小步。支持！

凡是初次卖淫、嫖娼，且认错态度好的，或以口淫、手淫等方式卖淫嫖娼的，以及因生活所迫卖淫的都可从轻处罚.
如何认定？警察以何为标准？

存在的就是合理的。既然有其合理性，关键就是使其规范，使其合法。一方面增加税收，一方面保护消费者。

垃圾政策，人心不古

存在的就是合理的。

真正的人性化就应该合法化！！！

头疼医头

有第一次就有234..为什么第一次和第二次就有区别。。这么鉴别啊？！

糊涂。。。。。。。。。。。