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发表时间:2009-2-23 07:47

深一步看“家电下乡”[原创]



frankdbh 发表在 博客交流 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-46-1.html


深一步看“家电下乡”

最近,关于家电下乡的报道很多,而且其所涉的范围已经突破家电的范畴,推广到了农用车、农用工具等商品。大家举双手赞成,家电下乡确实是件好事。一方面,农民得到相当于所购商品价格13%的国家补贴的实惠,体现了政府体恤为国家的经济建设和发展作出巨大牺牲和贡献的广大农民兄弟;另一方面,面向8亿农民的广大市场,以13%拉动87%的农村消费,如果计算这些商品的后续使用带来的消费,这项措施拉动的消费就更大了。这对弥补外需不足,促进经济复苏一定会起到作用。
还是那句话要“将好事做好”!在这个大快人心的时候,我们也听到一些不和谐的声音,不免引起一点担心。应该公开供应商选择的公正性和供应商相关责任的保证措施,如,关于商品的价格、质量保证、售后服务等方面的信息。我们的一些“管事”的人决策之前应该多做些背景调研,按照“风险管理”的原则,尽可能在事前预测可能存在的风险,事前制定好“风险”应对办法。对事情运营过程的控制,最好的办法是建立公开机制(关于信息公开的作用,请参阅网址:http://www.onlyit.cn/user_home?user_id=6742 中的文章《利用信息公开的力量遏制腐败》 )。我们回顾512大地震的赈灾工作,其过程是那样的公开,令人瞠目的是还有人从中谋私,真象范伟说的“防不胜防啊”。这里不是为了批评现实,只为了维护党中央和政府,希望将好事做好。
作者有过这样的痛苦经历:有一次,作者怀着无比的同情前去“访病问苦”,结果发现其中有个别“贫困”对象并不属于贫困之列,至少比我们私下里见到的好多了。“有经验”的老同志告诉我,这也有猫腻。当时真让我痛苦!
针对“家电下乡”的一些建议:
最好对目标消费者有个分类,区别对待(不是统一的13%),将补贴起到“雪中送炭”的作用,因而根据效果。这也许会让那些政策制定者觉得“多事”了、“太烦”了,但决策者多数是有类似MPA水平的,应该倡导“有效作为”、精确管理、科学管理,提高资源利用效率。
用制度和信息公开保证供应商必须是诚信的、负责人的。在当下如此残酷的冬天里,这项活动的供应商是很大的受益者,应该有表示,体现对社会的责任。商品的价格、质量保证、售后服务等完全公开,接受监督,而政府则是“重典”保护。
那13%的补贴可以现有供应商垫付,政府用类似“退税”的方法来兑现补贴。腾出一个监督和反映消费者“回馈”的时间段,效果也许会好些。
做好被补贴消费者及相关商品基本信息的统计工作。如消费者信息及其经济背景、商品的规格型号、价格及其“落脚点”等等,可以与建立动态的“民情”信息系统联合起来。这也是政府做好民生工作的必须,否则,“民生”只能飘浮在面上、体现在口号里,落实不到民众的家里。
建立跟踪商品的抽样调查机制,实施有效的事后控制。不过执行调查任务的机构和人员要“独立”哦。
如果这项工作是阶段性的,那么阶段结束应该有一个完整的效果评估;如果是持续性的,应该定期分段公开进行效果评估。
总之,资源是宝贵的、党中央及中央政府的用心是宝贵的、纳税人的血汗也是宝贵的,希望各层级权力担当者以惶恐(唯恐失职)的心态将好事做好。

作者声明:本帖为本人原创,未经本人和华声论坛许可,不得转载

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