５月２１日，正值周末，成都各大楼盘销售处人满为患，可位于成都市南郊的经济适用房项目——“天府名居”的售楼处却是门庭冷落。一位销售员告诉记者：“目前来看，项目离城区较远，周边配套还不完善，加上户型偏大，本来够条件的人就少，当然来看来买的人就少了！”
一头是商品房价日日看涨，另一头经济适用房却被“冷落”、“滞销”，一时间，在成都本用于满足中低收入市民住房需求的经济适用房遭遇“买得起的没资格、够资格的买不起”的尴尬境地。
正在修建中的经济适用房——成都“天府名居”项目
“热”建遭受“冷”遇
２００４年１０月１７日，对成都市众多中低收入的市民来讲是个值得高兴的日子。这天，成都市有关部门向外界公布，将在一个月后推出近１００万平米的经济适用房，并首次向社会公开征集对即将出台的《成都市城镇经济适用住房销售管理规定》（下简称《规定》）的意见。随后，在正式出台的《规定》中明确了审购条件：成都市五城区户口、家庭年收入低于３８０００元、无房或人均住房建筑面积在１６平方米以下、未租购公有住房或者其他政策性住房。
消息发布当天，房管局的电话成了“热线”，上百市民争先拿着报纸就要来准备登记了。在一家私企当销售经理的毛洵告诉记者：“听到这个消息，我就告诉了一些准备买房的朋友，他们正愁现在商品房房价偏高，这下可以买便宜点的了，有的第二天就跑到房管局咨询去了，我也正在准备材料申购。”
２００５年３月１７日，位于城南和城西的成都首期六个经济适用房项目如期向社会公开发售，发售前几天场面火爆，看房者络绎不绝。但截止４月中旬第一批审购期限为止，实际的销售结果让大家大吃一惊：公开发售６０００余套住房仅有２７２４户通过条件审查，最终签订购买意向书的仅为１７４６户，其中“天府名居”开发的１２１９套住房连零头都还没有卖过，仅销售了１８０套。
经济适用房推出后遭受的冷遇与发售前市民的翘首以待形成鲜明对比，经济适用房到底是政府保障住房、调控房价的一相情愿，还是中低收入的百姓根本不买这个帐？
天津市民踊跃购买经济适用房与在成都遭受的冷遇形成鲜明对比。
总价、户型、位置，一个都不满意
据了解，《规定》对套型面积做了明确规定：严格控制在中小套型，住房面积控制在６０—８０平方米，目前成都执行的是２００４年市政府发布的文件，规定经济适用房每套面积控制在９０平方米以下。
但记者在调查中发现，《规定》如同一纸空文，房产开发商仍是我行我素，除“光华馨地”的９０平米以下户型超过总户数一半，基本按照规定执行外，其余楼盘户型均偏大，有的甚至９０平米以下的就根本没有。２４日，记者再次来到“天府名居”售楼处，询问销售人员是否还有小户型，销售人员告诉记者：“此次开发的楼盘最小户型面积都是１００平米，均价２６２０元，首付不低于三成。”记者粗略估算，符合购买条件的家庭年收入顶多３．８万，不仅要首付７万多，而且以后的月供也将占到月收入的１／３。对此，消费者普遍认为：虽然此次推出的经济适用房价格比商品房低，但如果都是１００多平米，总价也将近２７、８万了，还是买不起，担心“便宜房是买到了，但日子就难过了”。
户型偏大，总价偏高，是导致经济适用房遭受冷遇的重要原因。
在一家电脑公司作财务的伍小姐月收入不过３０００元，原本打算购买一套６０平米的住宅，按照经适房２６００元的单价来算总价不过１６万。伍小姐说：“如果首付３万多，贷１３万，２０年月供不过八、九百元，对于家庭还是能承受的。现在我们对楼盘的位置、品质都没有高的要求，只是希望能买到一套六七十平米的，但由于中小户型极少，基本是被一抢而空。而房产商本就对小户型不屑一顾，都是瞄准１００平米以上的大户，总价上去了，单价再怎么划算，也买不起了！既然叫经济适用房，就是够用就好，１００平米以上的住房都是享受型的了，怎么能纳入经济适用房来建呢？”
对于户型偏大的问题，“天府名居”开发商负责人王霄说：“项目位于城南副中心，紧邻未来的成都市政府，与周边３６００元的均价相比，２８００元的价格是不高的。且当时土地价格２１０万／亩，而且修的都是电梯公寓，成本增大。另外，电梯公寓的公摊面积就大，如果都修成小户型，实用面积就更小了，作为开发商，我也想满足人口多的家庭的需求。”
对于经济适用房的定价，据成都市住房委员会负责人介绍，首先，经适房的定价是按照“锁定房价，拍卖地价”的方式进行的，把开发商的利润控制在３％以内、管理成本成本控制２％以内，同时比照周边商品房平均价，低于１５——２０％。像与‘光华馨地’一街之隔的博瑞“优品道”商品房就卖到５０００元／平米，而“光华馨地”仅为２８００元，是非常有竞争力的。
除户型大、总价高让消费者“望而却步”外，此次经济适用房的位置偏远、交通不便也让众多消费者难说“满意”。现场看房的市民柏渝说：“这几个项目我都去看过了，交通是最大的问题，要住进去至少需要一部车才行，而既然拥有私家车又很难能满足审购的条件，这就是个两难的问题。如果稍晚些回家就必须打车，这无形中增加了居住成本，就医看病、小孩上学也有诸多不便，当然我相信城市的发展，但这也不是这两、三年就能解决的。”
老百姓盼着经济适用房如同楼盘外观上的名称上一样，既经济又适用。
降低门槛、金融支持，多渠道保障“居者有其屋”
对于首期剩余的４０００多套房源，开发商也是一筹莫展，资金投入不能无条件的等待，更不能无条件的当商品房卖，处置方式还要等待房管部门的意见。但据成都住房委员会办公室透露，有一点是必须明确的：既然是作为经济适用房来修，就肯定不会不加限制的当作商品房来销售。
据了解，根据目前的销售情况，在第二批审购中可能适当降低申购标准，以扩大适用人群范围，来满足中低收入人群的住房需求。有关部门已经向市政府提出建议——适当放宽申购条件，按中低价位商品房有条件地推向中低收入家庭。
对于经济适用房在成都遭受冷遇，四川省社会科学院副研究员胡光伟分析说，经济适用房是政府一个解决中低收入家庭的住房难题的办法，初衷是好的。但在实际操作过程中，由于开发的户型、面积、总价等诸多因素，导致许多城市的经济适用房没有满足低收入家庭的真正需要，符合条件的买不起，买得起的又不符合条件。如果经济适用房算下来，比商品房价格便宜不了多少，地段还不怎么样的话，肯定是不符合市场经济规律的。所以要解决经济适用房的“叫好不叫座”的问题，必须要真正设计出符合中低收入家庭有效需求的适用房，确保他们的现实需求，不要盲目求大，让低收入人群买得起而且愿意买。
胡光伟同时提出，政府要保障“居者有其屋”，除锁定房价外，还可以换个思路，让中低收入者获得相关的金融政策支持，像减少首付、降低贷款利率等，提高他们的住房支付能力。另外，经济适用房遭受冷遇，归根到底还是中低收入者买不起房，政府就应同时推行廉租房制度，积极地把责任担负起来。
