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发表时间:2015-8-25 16:36

实现与全国全省同步全面建成小康社会的政治保证



rinataj 发表在 张家界论坛 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-257-1.html


  ??解读《巴中市深化党的建设制度改革工作方案》  日前,巴中市委审议通过了《巴中市深化党的建设制度改革工作方案》,阐述了党的建设制度改革的总体思路,明确了改革重点任务和责任分工,规划了改革的成果形式和时间进度表。该《方案》既是全市全面深化改革的重要构成部分,又是实现与全国全省同步全面建成小康社会的政治保证。  该《方案》重点承接了省委《深化党的建设制度改革工作方案》,衔接了《市委三届八次全会重要改革举措实施规划(2015-2020年)》、市委从严治党《决定》和《贯彻落实全市领导班子思想政治建设工作会议精神实施方案》等文件相关内容,基本框架如下:  目标  到2020年建立起系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系,为协调推进“四个全面”战略布局的巴中实践,推动全市“统筹城乡,追赶跨越,加快发展”提供坚强政治保证。  任务  规划了4个方面主要改革任务。  一是着力深化党的组织制度改革。重点以党章为根本遵循,以民主集中制为核心,发展党内民主,严明党的纪律,维护党的团结统一,增强党的生机活力。二是着力深化干部人事制度改革。重点围绕当前巴中“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”对干部人才的需求,开展选人用人科学化研究,构建科学有效的干部选拔任用、考核评价、选任监督及培养管理监督等制度体系。三是着力深化党的基层组织制度改革。重点以基层服务型党组织建设为统领,以强化党的基层组织政治功能和服务功能为根本,创新基层党建工作,夯实党的执政根基。四是着力深化人才聚集制度改革。坚持党管人才原则,深入推进人才发展体制机制改革和政策创新,用开放思维、系统观点看人才、选人才、聚人才,形成具有区域吸附力的人才制度优势。  措施  立足4个方面主要改革任务,细化成15项具体改革举措,规划形成43项改革成果,其中2015年形成22项改革成果。  党的组织制度方面有2项重点改革举措,规划形成6项改革成果。一是严格党内政治生活制度。重点强调政治纪律和政治规矩,要分层分类制定领导班子民主生活会细则,实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度,健全领导班子民主生活会质量评价机制。二是完善党委(党组)工作制度。规范各级党政主要领导干部职责权限,强化对权力的制约和监督;探索建立党政主要领导不直接分管本单位人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批等“五个直接不分管”制度。  干部人事制度方面有6项重点改革举措,规划形成19项改革成果。内容主要承接了省委改革方案和全市领导班子思想政治建设工作会议精神内容。主要包括:一是完善干部选任制度。要认真落实好干部标准,着力体现“三重”和“六个重视选用”用人导向;要建立领导班子功能结构模型,着力完善班子运行状况评价机制。二是完善干部选拔任用工作监督制度。《方案》明确提出,要严格领导干部干预干部任用、司法活动、插手具体案件处理的工作记录、通报和责任追究制度;加强对执纪执法部门和掌管人财物重点部门、关键岗位干部的监督,建立用权污点记录制度和任职限入制度;探索建立‘为官不为&squo;教育帮助和惩戒制度;开展重要岗位科级领导干部个人有关事项报告制度和新提任领导干部有关事项公开制度试点。三是完善优秀年轻干部培养选拔机制。要切实加强后备干部人才队伍建设,健全完善“三个一线”和信访工作一线培养选拔干部工作机制,每年从市、县(区)级机关中选派干部到一线挂职锻炼。四是改革干部考核评价制度。要进一步改进考察识别干部办法和政绩考核机制,建立完善发展成果考核评价体系、差异化分类考核体系、综合考评体系,在干部考察考核中增加服务对象测评和干部调查环节,增大日常考核在干部选拔任用考察中的权重。五是完善干部激励保障制度。推行职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,进一步加强乡镇干部队伍建设。六是完善事业单位人事制度。适应事业单位分类改革的要求,制定贯彻落实事业单位领导人员管理暂行规定的实施办法。  党的基层组织制度方面有4项重点改革举措,规划形成10项改革成果。内容主要承接了省委改革方案和2015年全市党建工作要点相关内容。具体包括:一是完善基层党建工作责任体系。要明确“三个责任”、建立“三个清单”、落实“三个制度”,形成“党建责任落实给书记、完不成任务约谈书记、群众反映问题较多问责书记”的倒逼机制。二是创建基层服务型党组织。深入实施“挂包帮驻”和“1+6”党建扶贫工程,打赢扶贫攻坚战和发展翻身仗。三是完善党员队伍建设制度。积极推行“三向培养”计划,“公推优选”抓好发展党员工作;建立健全党员能进能出机制。四是推进群团工作转型发展。进一步健全群团组织转型发展和联席会议等制度,组织引导职工群众参与改革发展常态化。  人才聚集制度方面有3项重点改革举措,规划形成8项改革成果。内容主要承接了省委改革方案和市委三届八次全会相关要求和内容。具体包括:一是创新人才集聚体制机制。要深入推进人才发展‘四个计划&squo;和人才培训‘五大工程&squo;“,打破体制壁垒,畅通企事业单位和社会优秀人才进入党政领导岗位和公务员队伍的渠道。二是完善人才评价激励机制。统筹抓好各类人才队伍建设,建立优秀人才政府奖励制度。三是完善人才流动配置机制。进一步完善引进在外专业技术人才、优秀大学生等回流市内重点产业、行业的配置机制;细化促进大学生创新创业的配套政策和工作措施。  保障  《方案》指出,党的建设制度改革在市委统一领导下进行,市委深改小组和党建改革专项小组负责组织领导、统筹协调、整体推进,相关单位各司其职、合力配合;承担改革任务的牵头单位,要建立工作台账,按照可检验的成果形式和明确的时间进度倒排工期,在规定时限内保质保量完成任务。各责任单位要根据深化四大改革制度的基本目标和具体改革事项,针对具体情况,循序渐进、分类推进、逐项落实;要建立督查机制,对思想认识不到位、推动能力不强、主动性创造性不够、工作作风不实、议而不决、决而不行等影响深化党的建设制度改革的具体问题进行重点督查;要按照抓好党建是党委最大政绩的要求,将党的建设制度改革工作纳入党建工作内容进行考核,形成大抓党建的鲜明导向;要加强宣传舆论引导,加强改革经验的总结推广,营造有利于全面深化改革的社会氛围。




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小时候我有一个梦想,长大以后我要变成一个帅哥,没想到真的实现了!
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