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发表时间:2015-11-21 12:52

血泪控诉:被非法剥夺21年农村承包土地权益谁来管?[原创]



单衣人 发表在 郴州论坛 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-254-1.html


  血泪控诉,被非法剥夺21年农村承包土地权益谁来管?
  我叫黄小明,系湖南省宁远县禾亭镇老龙岗大队新民洞村八组村民。1994年,农村进行第二轮土地承包。是年8月,我村根据中发(1993)11号文件和湘发(1994)3号文件精神,按照宁远县委、县政府宁发(1994)16号文件的规定,通过宣传贯彻农村土地承包经营的政策,召开村民大会,逐户落实承包人口、出榜公布、三榜定案,并在县委工作组、镇委、村委的亲自主持下,采取抽签的办法,确定承包责任田的面积和位置。延包方与发包方在乡镇人民政府的鉴证下,签订延包合同,由村组登记造册,上报乡镇人民政府备案,统一填发《集体土地承包经营证》,整个过程都是按照国家政策在有关部门指导下合法有序地进行。
  1994年8月签订土地延包合同的时候,我家有人口12人,符合承包责任田条件人口10人,具体人员为:黄启顺、谭国秀、黄光明、黄永英、黄永明、陈红英、彭宝玉、黄小明以及黄小明1991年1月7日出生的长子黄敏辉和1993年10月22日出生的次子黄权辉。依法取得了地名分别为甲下坝、塘边、石坝、落洲坝、何竹坝等5处共5.5亩稻田的承包权,并取得宁远县人民政府颁发的《集体土地承包经营证》。
  土地承包合同签订颁证后,原村会计欧阳国瑞为首的村干部封建思想严重,拉帮结派,觉得黄启顺一家同时有这么多人符合条件承包责任田,心里极不平衡!想方设法为难我父亲黄启顺;以签订延包合同后出台的宁远县委及禾亭镇政府文件为借口,把签订延包合同的时间和以上两个文件公布的时间颠倒顺序,以黄启顺大儿子黄小明的第二胎为抢生人口没有接受计划生育处罚、是假“双胞胎”为由,于1995年5月强行将8组共25户96人的承包田土打乱重分,造成农民耕种混乱,引发村民大量纠纷,我家5.5亩农田被他人强行霸占,(欧阳明耀父子把黄启顺绑架到原村会计欧阳国瑞家门口将其左手打断);8组大量农田抛荒。
  原村会计欧阳国瑞以黄启顺大儿子黄小明的第二胎为抢生人口没有接受计划生育处罚、是假“双胞胎”为由,将8组共25户96人的承包田土打乱重分,完全是无事生非。
  一九九四年九月二日,中共宁远县委文件《宁发[1994]16号》关于延长耕地承包期限和建立土地流转制度几个具体问题的处理意见,其中第三条:关于人口异动的耕地调整。(一)对于尚无承包耕地的下列人员可调进承包耕地(1)合法新增人口。指1994年8月31日24时以前的合法出生人口、带养人口、婚入(包括男到女方落户、随母下堂的子女)人口。新生人口须凭准生证,带养人口须凭民政局、计生委证明和司法部门的公证,婚入人口凭结婚证,迁入人员凭迁移证。抢生人口接受计划生育处罚后可承包耕地。
  1994年9月1日,禾亭镇人民政府出台了关于进一步加强计划生育工作的补充规定,其中第三条规定:未经批准计划外生育一孩的,征收计划外生育费400元;第一胎是男孩,超生二胎的征收超生子女费800元;第一胎是女孩,计划外生育二胎的征收计划外生育费600元,方可延包责任田。以上两个文件明确规定,即使是超生人口,只要缴纳计生罚款后,都可取得农村土地承包权利。也就是说,黄小明的第二胎完全可以取得农村土地承包权利!可见, 原村会计欧阳国瑞将已依法确定分配好的8组承包田土打乱重分,完全是别有用心,人为制造村民矛盾。
  《 中共湖南省委人民政府办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系通知》中明文规定:土地延包期合同,一经签订即具有法律的约束力,发包方和承包方必须全面各自履行承包合同规定的义务,任何一方不得以任何理由擅自变更或解除承包合同,对强行解除未到期承包合同、侵害农民的合法权益的行为要坚决纠正造成严重后果的要依法查处。 为了维护自己的合法权益,黄启顺向镇、县、市、省相关职能部门反映情况,相关部门在调查了解后作出了处理意见。但是,村会计欧阳国瑞以1995年5月11日时任人大副主任李绍秋和农委等领导作出的明显违反了 《 中共湖南省委人民政府办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系通知》的六条处理意见为理由,既不执行1995年3月17日禾亭镇朱书记和村委干部就我组关于假双胞胎、计划外生育二胎、精神病和常年未归承包责任田的问题经村民小组讨论并作出的决定;又不执行1995年3月24日原禾亭镇镇长唐和明同志与村委干部在我组代表会上宣布此田不准乱动等指示(见亲笔指示说明);更不执行1995年3月29日唐镇长亲笔批示给村会计的声明:此田不准乱动,请按朱书记在你村召开会议讲的几点意见办理(见亲笔批示说明);又拒不执行1996年6月21日原宁远县委副书记陈开学同志书面指示(见亲笔批示)。此后,永州市中级人民法院(1997)永中民终字第206号民事裁定书撤销宁远县人民法院(1997)宁法民初字第11号民事判决书的错误判决,一九九九年八月十日宁远县农委、宁远县禾亭镇、宁远县经管站三部门为此事发出联合申明:“维护深化农村改革土地30年不变的政策方针,94年延包合同是上级统一布署、延包合同的签订程序有组织进行的,应受法律保护,双方未达成协议或合同仲裁单位未裁决前,承包合同有效”。至此,我家1994年8月取得的《集体土地承包经营证》中的承包土地权利不容置疑。
  我父亲为了讨回公道多次向上级申述,只因欧阳国瑞欺下瞒上,阻止干扰,一直无结果,最后导致我父亲黄启顺积劳成疾,含冤而死。
  21年来,由于没有耕地种植,全家老小只能常年漂泊在外打工,家庭生活十分困难,有田不能种、有家不能回,欲哭无泪......
  为维护我家的合法权益,在此请求政府有关部门积极介入处理此事:
  一、1994年8月,我家取得的《集体土地承包经营证》,是在公开、公平、公正的情况下,是在全体村民的参与下,有关部门的具体指导下取得的,其合法性、正当性不容置疑。我强烈呼吁政府有关部门依法保护我家的农村土地承包权益!
  二、依法追究原村会计欧阳国瑞破坏农村土地承包法的恶劣行径,维护农村的长治久安!
  三、合理赔偿21年来我家承包责任田被他人霸占所造成的经济损失!
  黄永明


  

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回复时间:2015-11-21 17:02
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回复时间:2018-2-20 12:19
[1994年9月]禾亭镇人民镇府印发通知“关于进一步加强计划生育的补充规定:计划外生育的二胎需自征收计划外生育费,可承包责任田”
  [1995年3月17日]乡党委朱书记和村委干部就我组关于假双胞胎、计划外生育二胎、精神病和常年未归承包责任田等问题,召集村民小组进行了讨论并作出决定:已承包的责任田不准动!计划外抢生人口按照禾亭镇人民政府关于进一步加强计划生育工作的补充规定,男孩罚款800元,接受罚款处理后可延包责任田。
[1995年3月24日]原镇长唐和明与村委干部在我组组民会上宣布:已承包的责任田不准乱动!
[1995年3月29日]唐镇长再次批示:此田不准乱动,请按朱书记在你村召开会议讲的几点意见办理!
[1996年6月21日]原县委副书记陈开学也根据我家的投诉做了指示:1994年发给承包户的《集体土地承包经营权证》合法有效,集体土地承包权30年不变!
可以无视国家政策和县、镇两级领导的批示,村干部是何等的胆大妄为!!!

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