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发表时间:2016-5-23 10:13

海淘新政松绑,给了新经济更多空间



奥巴马是什么鬼 发表在 辣眼时评 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-76-1.html


  对于新经济,监管试错或难避免,但试错之后,监管给市场留出暂缓、调整的空间很有必要。

  5月20日,多家跨境电商企业向媒体确认,已接到通知,暂停实施海淘新政关于一线进区时要提供通关单的硬性要求,但维持新政中关于取消免税的税改和正面清单的相关规定。这拨松绑措施的有效期是到2017年5月10日。这呼应了此前国办、财政部、商务部相关负责人在调研中的表态——跨境电商进口新政将设一年缓冲期。

  事实上,这是新政实施一个月内的第三次调整。在此前的两次调整中,监管部门先是对首次进口商品的政策进行了微调,继而推出第二批正面清单以扩大其覆盖范围,但这仍难消跨境电商从业者的忐忑。但这次新政对通关单要求暂缓一年执行,真的是个大调整,对跨境电商行业来说绝对是个利好消息。

  取消通关单硬性要求,这对于从海外批发商处拿货,却难以获得海关检验检疫证件的中小型跨境电商来说,无疑是最关键的松绑。有媒体就报道,税改以来,多位从业者都表明税率调整并不可怕,关键在于正面清单备注说明及通关单。而今,这样及时的政策调整而不是熔断式政策变动,显然使得监管收紧给企业带来的瞬时冲击降到最低。

  对新经济体发展中的监管角色来说,其确实面临着两难困境:加强合规监管则很有可能被迫陷入“扼杀新经济发展空间”之嫌,放任不管却又容易使得行业进入野蛮生长状态。在互联网金融领域的P2P监管,就是最好的例证。
  跨境电商同样如此。在跨境电商作为新经济的代表行业之时,伴随而来的是消费者与日俱增的假货投诉。作为新生事物的新经济,野火烧不尽,快刀斩不了乱麻,反而容易造成误伤。这也需要监管者更多地听取企业的声音,进一步调研视察的状况,把握平衡,更有针对性地对症下药,对出现的问题出重拳,同时,也给企业留有回旋的余地。

  面对新的商业模式,其实无论是市场主体还是政府监管,其实都处于探索过程之中。得看到,此前跨境电商之所以爆炸式发展,与这一块监管滞后留有大量的政策红利有直接关系。当市场空白点逐渐成长为成熟的行业,合规合法发展必然要提上日程,监管要跟上,这是不可避免的经济规律。而必要的监管试错或难以避免,但试错之后,监管给市场留出暂缓、调整的空间十分必要,这也是给新经济市场与监管之间更充分磨合的内在诉求。

  尽管在跨境电商的税率方面,目前依然没有恢复调整,但监管方面取消通关单,可谓给跨境电商予以转型的机会。在整体经济不断下滑之际,跨境电商是仍然保持蓬勃增长态势的新兴行业。在减税降负成为今年经济调控的关键词之时,海淘监管还是需要审时度势,对电商企业保税区的囤货数量、品类结构等加以摸底,继续在保持关注行业动态的情况下随时进行调整,给企业留有余地,也给新经济以更多机会。

  在今年的政府工作报告中,李克强总理已经指出,新经济是未来经济转型升级的方向。根据跨境电商等新经济发展的特点,探索监管的新模式,是经济转型期间对监管部门的重要考验。就此看,海淘监管既要避免竭泽而渔,也不能纵容乱象,而要在合适的时机把握好收放度量,这也给行政管理这只“有形的手”提出了更高要求。(新京报社论)

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