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发表时间:2016-10-20 04:51

取消农民户籍就是废除不平等政策   



高致贤 发表在 不拍不快|杂文 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-8-1.html


高致贤
时下,一些省市开始取消农民户籍,不再分农民与市民的两种不同的户籍管理,统一用居民户籍称呼,不管农村或城市,都是居住在中国地域上的公民,这就废除两种户籍不平等政策的重大举措,从而消除了户籍歧视,可称为我国户籍管理方面的拨乱反正!
户籍不平等,就产生严重的户籍歧视!什么叫户籍歧视?对于现在的一些青少年还需要作一番解释。我已年届耄耋,是我国实行农业和非农业两种不同户籍管理的见证人,也是农民户籍受到严重歧视的“三亲”者。这里就说说我在这个过程中的所见所闻所历吧。为了简明叙述起见,下面我就用人们常说的农民、市民这种简称来叙述前述的两种户籍。
国家对于农民户籍正式始于何时?我不知道,就我所知,农民户籍也是计划经济的产物。两种户籍分开管理之后,市民的口粮由国家计划供应,依人定量:无业市民一出生上户口就有口粮供应,我们大方县的成年市民月供24斤,国家工作(在册)人员,按不同工种定量,从月供27斤到54斤,均是粗细粮搭配。
农民吃多少?国家不管。但是,农民必须保证市民(工人、军人、公务员等)的口粮供应和国家工业、医药等等方面的用粮。农民交了公粮之外,还要卖余粮;所谓“余粮”,并非多余的粮食,而是要农民提供非农业人口的口粮和国家其它用粮的需要,农民不吃饭也要保证上交国家的需要的粮食。所以,三年困难时期,全国饿死几千万农民,饿殍遍野,铁的事实使人们深深感到农民的命不如市民,这就分出两种户籍的高低贵贱了!农民户籍受到严重歧视!
诚然,那时候的市民也不富裕,连中南海的生活也要大搞瓜菜代,对此还有一段最高指示。农民生活水平就不言而喻了!在那物资极度匮乏、什么生活资料都要凭证供应的“票证年代”,农民养鸡生蛋都要上交征购任务,实际就是派购,不交不行!那些购物票证呢,唯有市民才有,农民是没有资格要的。农民除了布票、盐票之外,有农田的生产队,到了插秧季节,每户有半斤插秧酒的酒票。这就是政府给农民的优待了!本来是生产物资的农民,在物质享受(实际是需求)上就受到严重歧视!
在物资享受上受到严重歧视的同时,还有一些具体政策对于农民的歧视——1960年全国饿死几千万农民之后,1962年,国家大量下放教师等已取得市民户籍的公职人员。所谓下放,就是扫地出门当农民。这是为了减轻国家财政负担,就像后来的工人下岗那样也可以理解。问题在于只下放农民参加工作的,不下放市民参加工作的。农民、市民同时参加同样的工作,比如教师,农民出身的工作能力比市民出身的强,也要下放农民出身的。市民出身的教不了书也只是改行干其它工作,不下放。文革后落实干部政策,受处分下乡务农的可以恢复工作,下放回乡务农的不能回复工作。
文革期间,同校同班的学生到农村当农民,市民出身的叫上山下乡知青,下乡有财政补贴,文革结束后可以回城安排工作;农民出身的学生叫回乡知青,下乡没有国家财政补助,安排工作没有他们的份。户籍不同,人格悬殊!
1972年以后,有个“社来社去”的政策,也是歧视农民的。根据社来社去的政策,市民参军复员,不论在军队表现如何,哪怕违法犯罪,复员都可以安排工作;农民参军呢,除了个别在部队上提干的转业安排工作,或转为义务兵,抑或立二等功以上的复员可以安排工作外,绝大多数复员就是回乡当农民;参军是这样,读书依然如此,同在一个班读书,市民子女毕业后国家分配工作;农民子女读书毕业后就回公社当农民。
参军、读书是这样,招工招干更没有农民的份了!这在现实生活中就造成严重的户籍歧视。
农民户攀缘到市民户,也可以沾光。那就是农民复员军人在复员前娶到一个市民妻子,复员也可以安排工作;所以,有的农民参军的帅哥,在复员前赶快找个市民女人,哪怕是与自己十分不般配的丑八怪、残废人。造成很多爱情悲剧!加剧了“身为市民三分贵”的城乡极大差别思想意识!这种户籍歧视,尤其是政策的限制,埋没了很多农民中的优秀人才!
也许,有的青少年会说,农民受那样的歧视,为什么不去打工?他们不知道计划经济时期对于人口管理之严格,简直是画地为牢。集团食堂期间,农民外出医病,也要向生产队请假,生产大队批准,公社发通行证,才能凭公社证明拿粮食到粮管所换粮票,凭公社证明乘车、吃饭、住旅店,工厂有工人编制,干部参加生产劳动,私人请工叫剥削,哪里有工打?
我之所以说这是我国户籍管理的一方里程碑,是当全国都取消农民户籍,大家都成为居民之后,农民工、农民日报等等戴农民头衔的专用名词也慢慢成为历史了!
2016.10.20.于深圳

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