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国际军事评论员 专栏作家

发表时间:2017-10-13 08:50

美国退出联合国教科文组织是为以色列打抱不平?   



闫桥 发表在 辣眼时评 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-76-1.html


美国退出联合国教科文组织是为以色列打抱不平?

闫桥

美国国务院12日宣布,美国决定退出联合国教科文组织。原因包括该组织存在“针对以色列的持续偏见”。数小时后,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示,以色列也将退出这一组织,并评价美方的决定“勇敢而有道德”。

联合国教科文组织总干事博科娃对此“深表遗憾”,她称,“这是联合国大家庭的损失,也是多边主义的损失。”法国外交部发言人发表声明,对美国退出联合国教科文组织的决定表示遗憾。而以色列常驻联合国代表丹尼·达农则表示,“今天是联合国新的一天,这就是歧视以色列的代价。”看来美国和以色列退出联合国教科文组织是商量好的,只能给其他成员国起坏的表率作用。

联合国教科文组织于1946年11月正式成立,总部设在法国首都巴黎,该组织有200多个成员和准成员国家,是联合国在国际教育、科学和文化领域成员最多的专门机构。该组织旨在通过教育、科学和文化促进各国合作,对世界和平和安全作出贡献,其主要机构包括大会、执行局和秘书处。

美国国务院发言人希瑟称,该决定将于2018年12月31日生效。在美国国务院发布的声明中,除了节省资金,该组织亟需改革和持有反以色列倾向都是美国决定退出的理由。

联合国教科文组织总干事伊琳娜?博科娃在声明中说,教科文组织的使命是反对仇恨和暴力,强化世界和平与安全,捍卫人权和尊严。普遍代表性对于该组织的使命而言至关重要。她表示,她深信教科文组织开展的各项工作和行动得到美国人民的认同。虽然美国从2011年开始就停止缴纳会费,但美国和教科文组织的伙伴关系进一步加深,而且从未如此紧密。当前,反对暴力极端主义的斗争需要在促进教育和不同文化间对话方面做出新的努力,以化解仇恨。值此之际,美国退出主导上述工作的联合国机构,令人深感遗憾。

事实上,美国已不是第一次退出该组织了。1984年,美国曾宣布退出联合国教科文组织。当时,美国是共和党强硬派总统里根执政。不过,“9·11”事件后,美国更加感到重塑和联合国关系的重要。2002年9月12日,美国总统布什在第57届联大一般性辩论中发言时宣布,美国将重新加入联合国教科文组织。2003年,时隔19年之后,美国重返教科文组织。2011年,美国以国内法律限制为由停止缴纳会费,由此丧失了在教科文组织大会的投票权,迄今已拖欠该组织会费5亿美元。

以色列与联合国教科文组织的“恩怨”也由来已久。2011年10月底,联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以成员国身份加入该组织的提案,美国和以色列对此表示不满,两国随后停止缴纳会费。
今年5月,联合国教科文组织投票通过一项有关耶路撒冷的决议,称以色列是“占领国”,敦促以色列停止在东耶路撒冷的考古挖掘和其他工程。随后,以色列宣布削减其应支付的联合国会费,这也是以色列不到一年时间内第三次削减会费。

今年7月,在波兰举行的第41届联合国教科文组织世界遗产委员会会议上,位于巴勒斯坦约旦河西岸的希伯伦老城被列入世界遗产名录。以色列对此愤怒不已。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示强烈谴责,将其称为联合国教科文组织“又一个虚妄的决定”。以方还打算把联合国机构会费再削减上百万美元。这也是以色列一年内第四次减少应向联合国机构缴纳的会费。

由此可见,美国退出该组织一个方面的原因就是替以色列打抱不平。耶路撒冷主权和归属问题一直是巴以问题核心之一。根据联合国1947年通过的巴勒斯坦分治决议,耶路撒冷为国际化城市,由联合国管理。以色列在1967年中东战争中占领东耶路撒冷,后又宣布整个耶路撒冷为其“永久和不可分割”的首都,并在东耶路撒冷和约旦河西岸兴建犹太人定居点。巴勒斯坦主张以东耶路撒冷为首都建立独立的巴勒斯坦国。美国在巴以问题上始终没有公正立场,自特朗普上台后更是明显支持以色列,退出联合国教科文组织是他不按常理出牌的又一例证。特朗普上台后就退出TPP(《跨太平洋伙伴关系协定》),退出巴黎气候协定,并威胁退出北美自贸区协定,真可谓是为了“美国优先”不顾正义化身国家形象了。

1984年12月美国就曾宣布退出该组织后,2003年,美国重返教科文组织。2011年,美国曾以国内法律限制为由停止向联合国教科文组织缴费,每年砍掉8000万美元会费,这笔费用占教科文组织预算的22%,美国也因此丧失了在联合国教科文组织大会的投票权。

美国历来把联合国当做实现自己利益的工具,拿联合国教科文组织出气已成为家常便饭。美国方面称,退出后还将以观察员国身份对该组织影响。事实上,日本也曾威胁停止缴纳会费。2015年5月9日,联合国教科文组织宣布将中国申报的侵华日军南京大屠杀档案正式列入《世界记忆名录》,日方不仅向中方提出“抗议”,并有日本政府高官发出威胁称要减少甚至停止向教科文组织交纳会费。

美国是联合国教科文组织的第一大经费来源国,约占百分之二十二,美国的退出无疑是给缴纳约占该组织经费百分之九的日本起到示范作用。

此前特朗普曾炮轰联合国,他认为如今的联合国只被用作是人们在一起聊天享乐的俱乐部。事实上,美国退出联合国教科文组织只是特朗普新政的一部分。就在今年1月,特朗普刚刚上台只有几天,便开始起草行政命令,大幅减少美国在联合国及其他国际组织扮演的角色,其中包括美国对国际组织提供的资金将“总体上至少减少40%”。看来美国宣布退出联合国教科文组织只是实施特朗普计划的一部分,一方面表达对联合国的不满,最主要考虑是削减开支。当然,由于退出美国也会付出相应的代价,不仅会减少对该组织的影响力,最关键的是使美国的声誉受损。

隐身或者不在线

回复时间:2017-10-13 12:54
美国缴纳会费那么多,也难怪美国老是要特权。让所有会员国均摊会费,所有会员国权利义务均等不就得了

隐身或者不在线

回复时间:2017-10-15 21:46
美国人就是牛,退出了好几个群,

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