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隐身或者不在线

发表时间:2018-2-8 10:16

【深度】一些农村集镇水平落后日本一百年?!   



碧翰烽 发表在 辣眼时评 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-76-1.html


碧翰烽/文

核心提示:一些农村集镇脏乱差,年年依旧,无甚改观。

去年,有位在沿海工作的朋友回到中部地区的农村老家,走亲访友,把自己曾经生活过的乡村几乎走了个遍。

谈起这次回乡的感受,他无限感慨:自己外出工作三十多年了,隔几年会回乡一次,这次呆得比较长,走的地方也稍多一些。然而,所到之处,仍然有些遗憾,就是一些集镇的管理水平太差,脏乱差依旧,无甚改观。

由于他常常去日本出差,经常去往日本的一些农村,他说,比之日本,真的是相差一百年不止。

这话让我很震撼,毕竟我没有去过日本,也没有多大发言权。但是,我也去过不少乡镇集镇,甚至到过一些被评为美丽乡镇的地方,说实话,我们的管理水平实在不敢过高恭维。

1:马路街市的问题!

这几乎是我们很多农村集镇的问题,所有的中心街道,几乎都是马路街市,一条国道、省道、县道或是乡道,同时就是街道。看起来十分繁华,却十分混乱,随意停车,随意摆摊设点,随意以路为市,比比皆是。

如果到了节假日期间,车辆就走不动了,不少农村集镇就成了“肠梗阻”,因为基本上已经成了马路市场,或是停车场。

当然,这些年,为了让返乡亲人顺利畅通,不少乡镇还是派出专人加强管理,稍稍缓解了这一现状。但这些都只是暂时的,没有一个长效的机制。

2:说了多年的脏乱差!

估计从有集镇开始,就一直在提解决“脏乱差”的问题。但恐怕是年年提,也有的组建了环卫队伍、城管队伍,也没有解决根本问题。

记得有一年,有个比较大的农村集镇开展了整治行动,一时间街道变得非常整洁、卫生,有秩序、有规矩。然而仅仅两年之后,随着力主该项行动的党委书记调走,一切又回归原样。

还有,有的道路通车多年,路面都有破损了,一些配套设施诸如人行道、绿化等,也没有完成,所以不知道这是路,还是街,亦或是市。

3:究竟是缺钱还是缺作为?

如果提到问题的根源,恐怕很多人都会说,主要在于缺钱。因为城市管理需要队伍,环境卫生需要队伍,交通疏导需要队伍,每一支队伍都需要钱。

但是,真正的根源应不在于此,而在于我们的作为:

第一,美丽乡镇的首要在规划。美丽这个理念要根植于规划之中。什么样的乡镇才是美丽的?当然是宜居、舒适、生态的。古代有那么多的特色小镇,这是人类智慧的结晶,我们今天的小镇,有没有特色,关键在于要利用当地的特色,不要走大城市开发的思路,这样是会走偏的。

小乡镇的规划底线,最起码做到以下三点:一要把路与市彻底分开;二要下决心解决脏乱差问题;三要保护好小镇的山、水资源。

第二,集镇要走居民自治的道路。现在有的乡镇引进城市经营的理念,把乡镇当作县城、城市来进行开发,也在炒作房地产概念。在管理上也是套用城市专业管理的路子,建立专门的队伍,走行政的路子,这是不对的,也是不太现实的。除非集镇有足够发达的经济条件。

我以为,就集镇管理、环境卫生、乱停乱靠、乱搭乱建等,还是要走居民自治的路子,赋予社区居委会一定的功能与职责,把权力、任务、利益都交给他们。与此同时,积极发展社会组织,吸纳一些社会热心人士参与进来。政府方面只需要做好规划、引导与奖惩措施。

第三,建立以民意调查为核心的考评体系。农村集镇管理水平的高低,一方面关系到老百姓生活的获得感、幸福感,我们总不能生活在一个脏乱差的地方;一方面关系到基层干部的治理能力与是否有作为;还有一个方面就是体现农村经济社会发展的底气与希望。试想想,一个脏乱差的集镇,又有多少潜力,多少活力,经济如何发展,社会如何前行。

我们不能完全以建设为主导,而要以管理为主导,以管促建,促进市场来建设的动力,而不是以行政为主建设的动力。所以,我们需要建立一个以民意调查为主导的评价机制,让人民评判我们生活的小镇,究竟是好还是坏?从而推动我们美丽乡村的建设。

【恭喜,该文被华声论坛首页选录,特奖励花生2,玫瑰2。请查收!~】



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