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发表时间:2018-6-14 17:38

解读|“残疾人两项补贴”怎么清理? 如何认定?   



龙疼虎跃 发表在 新闻聚焦 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-68-1.html



原标题:“残疾人两项补贴”清理认定工作



怎么清理? 如何认定?



——省民政厅相关负责人一一解读



湖南日报·华声在线记者 陈勇



6月24日,省民政局、省财政局、省残联联合下发《关于开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴清理认定工作的通知》,并召开视频会议进行部署。记者第一时间采访了省民政厅相关负责人,对清理认定政策精神进行解读,以此回应社会关切。



残疾人两项补贴已惠及120多万人



为什么要开展清理认定工作呢?这位负责人说,省委、省政府高度重视残疾人事业发展,2016年我省全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(简称“残疾人两项补贴”)制度,不断提高补助标准,已累计发放资金17亿元,覆盖目标人群120多万人。今年,省政府将“残疾人两项补贴”确定为重点民生实事项目,补贴标准提高到每人每月55元,这有助于更好满足残疾人美好生活需求。



该负责人指出,这项制度在实施过程中离高质量发展还有一定差距。比如,有的政策宣传不到位,部分残疾人对象不知晓、不了解“残疾人两项补贴”;残疾人证发放把关不严;资金发放不及时,大部分县市区按季发放,甚至半年发放;动态管理不及时,有死亡、异动的对象仍在领取补贴的情况。不久前,省政府召开专题会议研究“残疾人两项补贴”工作,要求在全省范围内开展清理认定工作。



锁定三项重点把好事办实



省民政厅负责人说,重点民生实事是一项德政工程,关键在于把好事办实。怎么办实?清理认定工作因此列出了三大重点。第一是看残疾人证发放是否精准。对已发放的残疾人证进行全面清理和识别,加强残疾人残疾等级的鉴定工作,特别是残疾程度与评定的残疾等级明显不符的,在卫生计生部门重新鉴定后,根据鉴定结果重新办理“残疾人证”。对死亡、户口迁出的,要及时注销和办理迁移手续。



第二、享受两项补贴对象是否精准。符合两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高享受其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴),但不能叠加享受;享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养的残疾人不享受两项补贴。对因死亡或迁移、康复脱残、残疾程度与评定等级不符、重复享受政策等不符合相应条件的,即时停发补贴。对符合享受条件但未享受两项补贴或者残疾人等级未鉴定导致“应补未补”的,由残疾人自愿申请按程序纳入补贴范围。



第三、补贴是否按标按时发放。是否按照省政府重点民生实事要求,两项补贴标准提高到每人每月55元以上。未达到标准的,今年8月10日前要从2018年1月起全部补发到位。从2018年8月起,严格按照国务院和省里政策要求,原则上实行按月发放。



这位负责人同时说到,信息公示和档案管理也是清理认定的重要内容,两项补贴档案实行一人一档,100%公示到位。总之,符合条件的残疾人要做到“应补尽补”,不符合条件的坚决清退,停止发放。



以抓“两线合一”的力度抓好“两项补贴”清理



根据工作安排,这次清理认定工作各地要确保7月30日前对已纳入和新增纳入两项补贴的残疾人识别率达到100%,各市州民政、财政、残联将本市州清理认定工作情况,8月10日前分别报送省民政厅、省财政厅和省残联。时间紧、任务重、涉及面广,如何按时保质完成好这项工作任务呢?



省民政厅负责人强调,要以抓农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”的力度,来抓残疾人两项补贴清理认定工作。各市州、县市区政府负总责,成立由政府主要负责人牵头,民政、财政、残联等部门参加的联合识别工作组,邀请纪检监察部门全程介入,切实加强组织领导。



各级民政、财政、残联等部门要加强协调配合。民政部门切实履行两项补贴清理认定工作牵头部门职责,做好两项补贴的审定,提供两项补贴对象名单及相关审批资料;残联要提供所有持证残疾人名册,严把两项补贴初审关和残疾人证发放关;财政部门负责两项补贴资金保障,并安排必要的工作经费。


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