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发表时间:2018-7-11 08:21

快讯:美方再公布一批对华征税产品清单



heping369 发表在 新闻聚焦 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-68-1.html


美国贸易代表莱特希泽星期二公布了又一批面临加收关税的两千亿美元中国产品的清单,显示川普政府正在准备对中国采取又一轮加收关税的行动。

这份清单上包括海鲜、水果、蔬菜、棉纱、羊毛、雨衣和棒球手套等产品。

在此之前,美国在7月6日对30亿美元的中国产品征收25%的关税,中国则立即回应,对340亿美元的美国产品加征关税。

莱特希泽星期二的行动落实了川普上个月发出的威胁。川普宣布对500亿美元的中国产品加征关税的时候说,如果中国对美国的行动进行报复,美国将对另外两千亿美元的中国产品加征关税。

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美国贸易代表莱特希泽(中)

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回复时间:2018-7-11 10:42
新华视点:美国拟对2000亿美元中国产品征收10%关税

中国金融四十人论坛高级研究员管涛认为,美国特朗普政府拟对约2000亿美元中国产品加征10%的关税的消息短期内或许会给金融市场带来一定的负面情绪,但长期看来中国金融市场发展的基本面没有发生变化,无需高估其带来的影响。(记者刘慧)

马骏:美方对华2000亿美元产品征税计划仍有各种不确定性,我方将采取相应措施减少负面影响

清华大学金融与发展研究中心主任马骏11日接受新华社记者采访时表示,“美方昨晚公布了对2000亿美元中国输美产品征收10%关税的建议产品清单,征求公众意见。这个征求意见的过程将持续两个月左右时间,8月30日完成流程。此后,美方才可能采取行动。最后是否征税、对哪些产品征收,在未来两个月的时间内还有各种不确定性。”

马骏认为,我国有关方面正在深入研究贸易战对我国相关企业和行业的影响,会考虑采取相应措施减少其负面冲击。

侠客岛:认真聊聊贸易反制对中国和民众的影响

梅新育

【侠客岛按】

自美国挑起贸易战、中国被迫应对开始,国内的讨论热度始终很高。毕竟,这牵涉到世界上两个最大经济体,更牵涉到市场、民众、生活与信心。

最近一直有岛友在后台给我们留言,想听听岛叔对于贸易战可能对中国产生多大冲击、如何影响普通民众生活的分析。有人还说,你看人美国商务部列出的几千项清单,明明白白告诉其民众中国对他们“危害”有多大,但中国为什么不做这样的事情?对美加税反制抱负难道不会拉高消费品的价格吗?

这是个专业性很强的技术活儿,于是我们再次邀请到了专门研究经贸问题的岛叔来作答。(就在本文发布前不久,特朗普的2000亿美元征税清单又出来了,号称至少两个月后实施。)

简单来讲,美国挑起贸易战,中国反制,要承受的最大直接冲击在于对美出口增负。我方报复反制,对部分进口美国商品加征关税,也有可能给我们的下游厂商、消费者带来一些负担。

中国能否承担贸易战带来的冲击?我们可以从宏观和微观两个层面分析。如果你觉得宏观分析看多了,可以直接拉到微观技术分析。

宏观

纵览中国经济、产业、贸易全局,有一些基本特征,决定了中国能够较好承受贸易反制的代价。

首先,中国已是制造业第一大国,拥有39个工业大类、191个中类、525个小类,是全世界唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家。这既是中国竞争力的重要源泉,也是中国应对外部强加贸易战底气的最大来源。

凭借这一基础,中国不害怕美国在贸易战中的极端措施(类似建国初期对华全面贸易禁运),因为那只会导致美国自己国内市场供应大面积断绝;也不担心对美贸易报复会过多抬高国内制成品价格,反可将其作为进口替代、推进国产化、或发展出口导向先进制造业的契机。

其次,中国从美国进口的大宗货物在中国市场占有率不是很高,最高30%上下,较多的是百分之一二十,多数是初级产品,可替代性较强。这一点决定了,中国的对等报复对相关货物供给的影响相对较小,相应地对相关生产、就业的影响也较小。

同时,在制定报复反制措施时,我们已经考虑了潜在负面影响,制定了补救措施。据商务部7月9日消息,“中方在研究对美征税反制产品清单过程中,已充分考虑了进口产品的替代性,以及对于贸易投资的整体影响。同时,我方将研究采取以下措施缓解、消除此次贸易战给我国企业、员工带来的影响,并欢迎社会各界、特别是受影响较为严重的企业向商务部和当地有关政府部门反映。”

上述商务部表态的措施包括,“持续评估各类企业所受影响”、“将反制措施中增加的税收收入主要用于缓解企业及员工受到的影响”、“鼓励企业调整进口结构,增加其他国家和地区的大豆、豆粕等农产品、以及水产品、汽车的进口”、“加快落实国务院积极有效利用外资、推动经济高质量发展若干意见”等。

我们可以仔细研究一下中国的对美关税报复清单。

统计

商务部6月16日发布《关于对原产于美国的部分商品加征关税的公告》,基本精神就是“同态复仇”。这份公告包含了两份报复清单,报复反制措施则都是和美国向中国商品额外加征等税率一样,对等加征25%关税。

第一份清单是从美国进口的大豆等农产品、汽车、水产品等货物。2017年,中国自美国进口的这部分货物金额约340亿美元。这部分已经从2018年7月6日起开始加征关税。

第二份清单,是从美进口的化工品、医疗设备、能源产品(包括煤炭、原油、成品油、液化石油气等)等商品,2017年,中国自美国进口金额约160亿美元。第二份清单是否执行、生效时间将视美方行动另行宣布。

按照《海关统计》表16“自部分国家(地区)进口类章金额表”,已经实施的第一份报复清单商品,主要分布在以下进口商品类章中。岛叔做了表格,建议横屏看。

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表1 已生效加税的第一份清单覆盖商品

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表2 视美方行动决定是否实施的第二份报复清单商品

分析

上面中方反制报复商品,可以划分为几类。

第一类纯属对国计民生没有什么影响的消费。最典型者莫过于第一份清单第503项“零售包装的狗食或猫食罐头”、第504项“零售包装的其它狗食或猫食”,中国的铲屎官们没有必要一定要给自己宠物喂美国猫粮、狗粮。

至于近年开始走红国内大城市零售市场的一些美国水果、坚果之类,尽管岛叔也喜欢,但这不是生活必需,进口额不多(7.7亿美元),也容易用国产和从其它国家的进口替代。

第二类是对国计民生非常重要,但从美国进口额目前还不多、比较容易替代的商品。民以食为天,第一份清单中的谷物、肉、水产、乳、棉花,第二份清单中的煤炭、原油、液化石油气等,都属于此类。

目前,俄罗斯、澳大利亚、阿根廷、外蒙、新西兰等国和欧洲都在争夺中国谷物、肉、水产、乳品市场,特别是新西兰、澳大利亚、西非等渔场开发的潜力还很大,中国渔业企业不妨抓住这个机会去闯荡一下,相信有关部门会支持你们。至于能源产品,中美能源业互利合作潜力巨大,只是目前双边贸易还不算特别大,依靠国产和从其它国家进口不难解决。

这一类中最值得重视的是棉花。中国是全世界最大纺织服装生产国、出口国,占有全球市场36%左右份额,我们必须防止避免报复美棉措施削弱我国纺织服装企业竞争力。

为此,美棉缺口我们除了增加国产之外,也可以从中亚、非洲等地增加进口,增加从穷国进口棉花时可以考虑对其实施一定时期的免税,作为“国际扶贫”援助措施;贸易报复增收的关税,也可拿出一部分用于缓解我们下游纺织服装企业受到的冲击。

第三类是对国计民生非常重要,从美国进口额和市场占比较高、替代难度较大的商品。最典型的就是大豆。美国大豆在华市场占有率为1/3左右,可能是在中国市场占有率最高的美国大宗货物了。

这些年,中国大豆市场上来一直是进口大豆唱主角。2017年全国豆类产量1917万吨(包括大豆和杂豆),进口大豆则高达9553万吨。之所以要进口这么多大豆,主要是用于榨油和生产豆粕饲料用于畜牧、水产养殖;如果大豆问题解决不好,我国国民肉食消费数量、价格会受较明显影响。

对此,我们已经在此前做了部署,国内加紧扩大了大豆种植面积,同时对一系列国家大豆进口实施了零关税,同时,中国还能够比较便利地从俄罗斯、阿根廷、巴西等其它国家获得替代货源。

除此之外,我国豆粕需求之所以大幅度增长,以至于我们这个大豆原产国、传统的大豆出口国变成第一大大豆进口国,关键原因之一是这些年来政府力推发展大规模现代养殖业,传统小型养殖户逐渐退出,导致自混饲料使用不断减少,工业化饲料使用量增加,豆粕需求随之增长。

在目前贸易战情况下,我们可以考虑在人口密度较低的农村地区适度放宽对传统小型养殖户的限制,这样他们可以用一部分自混饲料替代使用豆粕的工业化饲料,从而降低我国豆粕需求的压力。

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第四类是有望成为国内进口替代契机的产品,典型如第一份清单中的汽车产品,第二份清单中的石化、塑料、橡胶、医疗设备等产品。

中国已经连续多年位居世界最大汽车生产国和销售市场,具有进一步扩大汽车生产和出口的巨大潜力。美国对华汽车出口,多数是在美国生产的欧洲、日本品牌汽车。我此前一再强调,美国对全世界开打贸易战,战火已经蔓延到汽车业,可能不久就会有数千亿美元贸易额汽车产品被实际加征关税;中国则在此时大幅度放宽外资政策,包括取消了在华合资汽车企业股比上限。

这意味着,不同国家的政策组合起来,很有可能创造一个外资汽车企业寻求在华出口导向型汽车生产项目投资大规模增长的机遇,这是值得中国产业界、中国全国招商引资部门密切关注和抓住的潜在机遇。

至于炼油、石化、塑料、橡胶之类产业,国内本来产能就相当巨大,限制进口,正好提高国内产能利用率。


值得一提的是第二份清单中的大型医疗设备。现在,通用电气(GE)、飞利浦、西门子三家外资公司基本上垄断了国内医院的大型医疗器械,国产货离他们还有较大差距,加征关税给了国产厂商发展契机。同时,这些进口大型医疗设备特点是高价格、高利润,因此,在加征关税情况下,建议、支持代理商与厂商交涉,由厂商承担加征关税,避免提高对医院的销售价格、进而提高医疗服务价格。

事实上,根据我向有关代理商了解的情况,通用电气公司已经向中国代理商发函声明,由该公司自己承担加征的关税,不提高代理商进货成本。这一方面可以消除提高医疗服务成本的担心,另一方面也警示国内厂商,要想赶上甚至替代巨头,必须付出足够的努力。

综上研判,可以说,中方这部分贸易反制的代价是可以承受的。如果利用得好,也可能成为某些相关高端产品国产化的契机。

文/梅新育

(商务部国际贸易经济合作研究院研究员)

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回复时间:2018-7-11 10:43
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回复时间:2018-7-11 10:44
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回复时间:2018-7-11 10:46
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回复时间:2018-7-11 10:51
中美贸易战火升温,美国贸易代表周二宣布,将对额外2000亿美元的中国商品加征关税,受影响的商品包括冰箱等高科技产品,但不包括手机。

据报道,美国政府将展开公众咨询,并预计在8月30日完成公众咨询后开始对这些商品课征关税。

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回复时间:2018-7-11 12:55
原标题:商务部新闻发言人就美方公布拟对我2000亿美元输美产品加征关税清单发表谈话

美方以加速升级的方式公布征税清单,是完全不可接受的,我们对此表示严正抗议。美方的行为正在伤害中国,伤害全世界,也正在伤害其自身,这种失去理性的行为是不得人心的。

中方对美方的行为感到震惊,为了维护国家核心利益和人民根本利益,中国政府将一如既往,不得不作出必要反制。与此同时,我们呼吁国际社会共同努力,共同维护自由贸易规则和多边贸易体制,共同反对贸易霸凌主义。与此同时,我们将立即就美方的单边主义行为向世界贸易组织追加起诉。

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回复时间:2018-7-11 13:08
美国政府兑现了川普总统上星期发出的警告,宣布拟对价值2000亿美元的进口中国产品增收10%关税的清单。这项清单列出6千多项产品类别,包括海鲜、水果、蔬菜、棉纱、羊毛、雨衣和棒球手套等民生和普通消费品。美国贸易代表莱特希泽发表一份声明说,由于中国此前的报复措施以及未能修改其政策,川普总统下令贸易代表办公室启动上述征税行动。

上星期,川普宣布针对340亿美元进口中国产品征收25%关税时警告说,如果中国采取报复行动,美国将启动目前暂缓的对2000亿美元进口中国商品的征税,之后再按照需要启动目前暂缓的对3000亿美元进口中国商品的征税。在美国上星期五(2018年7月6日)凌晨0:01分启动这项关税行动后,中国海关立即对原产于美国的340亿美元进口商品加征关税措施。美国贸易代表办公室将向公众征求对最新征税计划的意见。一位高级官员说,实际征税的决定将在8月31日后做出。美国服装和鞋类行业协会总裁里克·赫尔芬贝因星期二晚立刻发表声明,称川普政府的这项征税措施将损害美国消费者的利益。

声明说:“我们敦促政府重新聚焦处理美国跟中国贸易纠纷的根本问题,而不是想法子向美国人征税。”

美国川普政府一直抱怨中国采取掠夺性贸易政策挑战美国的技术优势,并希望通过大规模征收关税来推动中国做出改变。

北京拒绝华盛顿的指责,迄今为止一直在实施等量征税反制措施。

美国已经和即将启动对500亿美元进口中国货的征税行动,如果再加码2000亿美元,中国将无法采取等量征税反制措施,因为根据美国统计局的数据,中国2017年全年从美国进口的商品只有1300亿美元。

但是,中国商务部早前已经表示会对美方极限施压和讹诈采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。

7月11日中午中国商务部的最新表态说:“为了维护国家核心利益和人民根本利益,中国政府将一如既往,不得不作出必要反制”。

[本帖最后由 heping369 于 2018-7-11 13:09 编辑]

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回复时间:2018-7-11 17:24
美国再向中国商品追加征税,此举不但引起国内商界批评,国会内也有不少质疑声浪。其中共和党籍的参议院财政委员会主席哈奇直言,今次推出措施鲁莽,更是无的放矢。

哈奇发声明表示,虽然自己支持政府要打击中国的技术转移行为,但目前的行动却没有达成目标。他说:“我们不能无视中国重商主义的贸易行为,但征税之举缺乏策略,会令政府在与中国谈判同时,又要兼顾如何令美国经济长远及健康地发展。”资深政策分析师林西科姆也认为,向中国征税意味着中国会报复,将牵涉到价值数以十亿计美元的美国出口货品。

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回复时间:2018-7-12 08:20
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回复时间:2018-7-12 08:50
美国周二宣布将再次动用301条款,预计对中国高达2000亿美元的商品课征10%的关税。中国外交部发言人华春莹周三下午表示,这是强权与规则之战,中方将作出必要反制。

美国贸易代表署美东时间10日宣布,将再次动用301条款,启动相关程序,预计要对中国高达2000亿美元的商品课征10%的关税,以回应中国对美国产品的关税报复行为。

中国外交部周三举行例行记者会,华春莹对相关提问表示,美方行为是典型的贸易霸凌主义。中方将作出必要反制,坚决维护自身正当合法权益。

她强调,这是一场单边主义与多边主义,保护主义与自由贸易,强权与规则之战。中方将和国际社会一道,站在历史正确一边,共同维护多边贸易体制和规则。

华春莹表示,当今时代,各国经济不同程度融入全球产业链、价值链,彼此之间相互依存、兴衰相伴。“立己达人”方是正确选择,如果固守“零和博弈”的过时思维,任性挑起贸易战,不仅损害当事双方利益,也伤及全球产业链上的各方利益,不会有赢家。

她并强调,中国货物出口的40%,高科技产品出口的2/3都是在华外资企业实现的。美方是在向全世界开火,也在向自己开火。美方“失去理性”的行为十分危险,“害人害己,不得人心”。

华春莹还说,国际社会应共同努力,坚决抵制单边主义,反对保护主义,维护多边贸易体制和自由贸易规则。这是作为负责任国家应有的担当和责任。

除此之外,中国商务部周三也表示严正抗议,强调将立即向世贸组织(WTO)追加起诉。

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中国外交部发言人华春莹

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回复时间:2018-7-12 08:59
中国准备针对美国新一轮加征关税措施向世界贸易组织提起诉讼之际,美国驻世贸组织代表11日在在日内瓦质疑中国作为世界贸易组织成员国的合法性,诬蔑中国利用其世贸组织成员的地位,损害其他国家的利益。这位代表公然宣称:“倘若不认真对待这种恶劣行为,这最终将让该组织走向失败。”自7月11日起的三天内,世界贸易组织开始对中国贸易政策展开常规审查。世贸组织定期对成员国展开此类审查。11日,美国驻该组织的代表在首日闭门会议上率先发言。他宣称,世贸组织是以开放和市场导向政策为基础的机构,中国不能全面接受这样的政策,那就应当提出讨论,无论是在世贸组织之内,还是在该组织之外。而且他认为,不能继续拖延这样的检讨,世贸组织如果想继续作为一个国际贸易体系中的称职机构,就必须有所改变。美国政府一直指责中国不遵守公平贸易规则。美国贸易代表10日在一份公报中宣布新一轮对中国进口产品增税清单时声称,一年以来,特朗普政府一直耐心呼吁中国停止不公平的贸易行为,开放市场,并参加市场推动下的竞争。但他认为,中国并没有改变其行为方式。

而中国则也指责美国加征关税的做法违背世贸组织规则。中国政府在向世贸组织递交的一份报告中,肯定中国自2001年加入世界贸易组织以来,一直全力执行自由贸易原则,履行了所有承诺。世贸组织开始对中国贸易政策展开常规审查之际,正值美国特朗普政府10日宣布将对新一批价值近两千亿美元的中国进口产品加征关税的次日。中国政府11日做出回应,表示相关措施完全不可接受,并立即向世界贸易组织追加起诉。之所以是追加起诉,是因为今年3月,中国已经就特朗普政府对包括中国在内的国家的进口钢铝制品分别征收25%和10%的关税措施,向世贸组织提诉;7月6日,美国开始执行对价值近340亿美元的中国产品加征25%关税的措施,中国政府当天再次向世贸组织提出起诉。




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2018年6月28日,中国国务院新闻办公室发言人在北京的一次记者会上介绍中国与世贸组织白皮书

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回复时间:2018-7-12 10:06
中美贸易战再升级。美国公布进一步对华加征关税的清单,拟对从中国进口的约2000亿美元商品征收10%的关税。
最新清单涵盖化工、煤、钢等工业品,以及家具、自行车等消费品。
清单公布后有2个月的公开意见征求期,并将于8月20日至8月23日举行听证会,美方表示,关税可能会在8月30日公众咨询结束后生效。
中国商务部随即发表声明,称美方行为失去理性,对此”感到震惊“,将“不得不做出必要反制”。
2000亿美元,再加上正在征收或拟征收的500亿美元的商品,一旦全部实施,将占美国对华进口商品总额的一半。
在清单公布前,经济学家普遍认为这一加征关税规模庞大到“不切实际”,但在特朗普提出后不到一个月,具体清单就浮出水面,并将在一个多月后决定是否调整和实施。
中国商务部表示,“美方以加速升级的方式公布征税清单行为是完全不可接受的”。
最新清单所列商品涵盖范围广,包括数百种食品、烟草、化工制品、煤、钢、铝等工业品。
不同于上周实施的340亿美元清单,本次清单中的消费品显著增多,包括汽车轮胎、家具、木制品、手提包、宠物食品、棒球手套、地毯、门、滑雪板、高尔夫包、自行车、厕纸、服装、电视零件、冰箱和化妆品等。
路透社称,大量消费品被加征关税将直接威胁美国消费者和零售企业的利益。
作为中美贸易战正式打响的标志,上周五,美国开始向中国价值340亿美元的产品征收25%关税。同时另有价值160亿美元的产品清单在接受公众讨论,等待实施。
打响贸易战的关键一枪的同时,特朗普宣称,如果中国采取报复行动,美国将对2000亿美元进口中国商品的征税。
特朗普的威胁并未起到作用,在美国启动针对340亿美元产品的关税后,中国海关立即对原产于美国的340亿美元进口商品加征关税措施。
特朗普兑现自己的威胁,公布此次2000亿美元的征税清单。美国贸易代表莱特希泽在声明中说,由于中国此前的报复措施以及未能修改其政策,特朗普总统下令贸易代表办公室启动这一行动。
但事情并未就此打住。如果中国继续报复,特朗普称,美国最终可能对超过5,000亿美元的中国商品加征关税,大概相当于去年美国从中国进口的总额。
中国没有示弱,在2,000亿美元清单公布的当天,中国商务部称“中国政府将一如既往,不得不作出必要反制。”
中国商务部新闻发言人在清单公布后发表谈话,称美方以加速升级的方式公布征税清单行为是完全不可接受的,我们对此表示严正抗议。美方的行为正在伤害中国,伤害全世界,也正在伤害其自身,这种失去理性的行为是不得人心的。
发言人表示,中方对美方的行为感到震惊,中国政府将一如既往,不得不做出必要反制,并将立即就美方的单边主义行为向世界贸易组织追加起诉。
根据美国统计数据,中国去年自美国进口产品总值为1,298.9亿美元,美国则采购5,054.7亿美元的中国产品。
美国企业研究院(AEI)学者史剑道(Derek Scissors)向路透社表示,鉴于去年中国仅进口了价值1,300亿美元的美国商品,中国无法找到同等规模的美国商品以征收报复性关税。
他补充说,对于美方宣布的关税措施,中国不太可能以调整产业政策来回应。这些需要一场漫长且痛苦的贸易战才能实现。“只有美国的贸易措施规模大,且持续到足以威胁外汇流入的地步,中国才会放弃其产业计划。”
虽然中国无法找到与2,000亿美元同等规模的,但有可能采取其他措施。史剑道称,中国所能做的就是对总量较少的美国输华产品征收更高的关税。
分析人士认为,除了经济手段之外,中国还有可能采取行政手段打击美国在华企业。比如,影响供应链企业导致生产迟缓或停滞;加大海关等检查力度,延长通关时间;通过审查限制电影等娱乐产品的输入。据路透社报道,在中美贸易摩擦后,福特汽车已在中国的港口接受更严格的检查,并延缓通关。
清单公布后在美国政商两界遭受批评。
“对另外2000亿美元商品征税,将提高美国家庭、农民、农场主、工人和就业创造者的日常商品成本。这还将招致报复性关税,进一步伤及美国工人”,美国商会一位发言人表示。该组织支持特朗普的减税政策,但反对加征关税。新清单中包含大量消费品,被认为将威胁美国消费者和零售业者的利益。因此,代表美国大型零售商的美国零售业领导协会表示,总统已经违背了他“给中国带来最大痛苦,给消费者带来最小痛苦”的承诺。该协会的国际贸易政策主管称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”

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