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隐身或者不在线

发表时间:2019-1-9 20:29

公检法“默契配合”出冤假错案,防范须有制度兜底



ntkf 发表在 辣眼时评 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-76-1.html


公检法“默契配合”出冤假错案,防范须有制度兜底



文|清哲木



核心提要:只要哪怕有一名办案人员能够站出来,这些案件或许都不会成为冤假错案。



近日,最高人民检察院下发关于调查核实侦查违法行为的试行意见,旨在加强对侦查活动中违法行为的调查核实工作,明确规定对于存在违法嫌疑的侦查行为,应当采取多种方式进行调查核实,并可视情况建议更换办案人、排除非法证据。这是司法机关转变司法理念、防止冤假错案所作的又一次努力。

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从修改后的刑诉法确立尊重和保障人权的重要原则,到中央政法委出台首个关于切实防止冤假错案的指导意见,再到司法执法机关出台一系列政策措施强化执法规范性,我们看到了政法系统解决群众反映强烈的执法不公、司法腐败等问题的信心与决心。



尽管如此,我们仍然需要深刻总结和反思,近年来出现的一些冤假错案几乎都经过了侦查、批捕、起诉、审判、执行等刑事诉讼的全过程,为什么会一错再错、一错到底?说到底,还是一些执法司法人员的执法思想、执法观念存在偏差,执法办案中有罪推定,冤假错案时有发生,让正义蒙羞,教训十分深刻。



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冤假错案,不经意就会毁掉一个家庭,乃至毁掉一个人的一生。如果没有很好的制度去控制冤假错案的产生,如果不对相关责任人进行追责,如何守住社会公平正义的最后防线,又如何让当事人乃至公众在司法案件中感受到公平正义?错案恰似一颗司法毒瘤,伤害的不仅是当事人合法权益,也破坏了法律肌体的康健,有悖社会公平正义。因此,坚决守住防止冤假错案底线,方能最大限度地减少冤错案发生。



我们深知,制度不是万能的,它仅仅是政法机关维护社会公平正义的第一步。要保证每一名执法办案人员不违规、不逾矩,关键还在于制度的落实。如果制度只是“贴在墙上,挂在嘴上,写在纸上”,再严密也是枉然。

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有这样一组数据值得一看。最高人民法院在2013年宣告825名被告无罪,最高检察院督促撤案25211件,提出纠正意见72370件,同比分别上升25%和27%。对证据不足和不构成犯罪的,决定不批捕的有100157人,不起诉的有16427人,同比分别上升9.4%和96.5%。看到这些触目惊心的数字,一来说明高院加大了纠正冤假错案的力度,二来也折射出冤假错案的数量也不少。冤假错案难免产生这样的恶果:一是无罪的人受到追究,二是有罪的人得不到合法的惩罚,三是严重损害司法权威和司法公信力,影响人民群众对社会公平正义的信心。



孟德斯鸠说:对一个人的不公,就是对所有人的威胁。对于冤假错案的的根源,源于法治建设是“拖着满脚泥泞在前进的”。而法官在审理案件过程中,不是第一证据收集者,许多判断只是经过大脑加工而成,难以还原最客观的事实,这是造成冤假错案的原因。因此,司法审判应从“宁错杀一千,不漏放一个”的价值取向变为“宁错放一个,不杀错一个”。一方面要通过司法公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,一方面需要通过严格司法、规范司法保证司法公正,如此才能让群众在打官司中切实感受到司法公正。

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反思这些年冤假错案,司法机关缺的并不是制度——无论是法律法规还是部门规章,对办案流程都有严格的刚性约束。真正缺乏的是制度的落实,是责任的追究,更是一些办案人员从心底对公平正义、对人民群众权益的漠视。有人曾表示,在办案过程中,只要哪怕有一名办案人员能够站出来,这些案件或许都不会成为冤假错案。



古今中外,冤假错案都难以完全根除。冤假错案的发生原因很多,故意陷人入罪者有之,认识错误者有之,能力不强者有之,技术落后者有之。在当今中国政治清明、能力增强、技术进步的社会条件下,因上述原因导致的冤假错案概率越来越小。纵观已发现和披露的案件,冤假错案的形成主要与司法作风不正、工作马虎、责任心不强以及追求不正确的政绩观包括破案率、批捕率、起诉率、定罪率等有很大关系。其实,解决这些现象只要我们搞好防范冤假错案的“全流域治理”,对每一起冤假错案都要予以坚决追责。在冤假错案的问责中,应严字当头,严肃处理、严厉问责,让冤假错案的制造者通过司法责任追究付出应有的代价,让司法机关在每一起冤假错案中深刻反思和完善制度,让每一起冤假错案都成为反思和完善司法制度的反面教材,才能避免重蹈覆辙,真正让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

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