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发表时间:2019-2-14 16:14

新年里疾盼安徽省东至县委李明月书记您能解决问题



清河卢维暖 发表在 新闻聚焦 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-68-1.html


安徽省东至县委李 明月书 记:本人何贵生,系东至县昭潭镇政 府工作人员。本人历经五年实名举报昭潭村支书徐 慧明私自倒卖土地问题至今未果! 一,2014年查证徐 慧明青山路口贪得14万(实际是虚套安置宅基 地三户,仅查一户)已做党 内警告处理;二,2019年元月10号昭潭镇纪 委唐国培反馈中 央第十一巡视组回 复函中重点提到:村支书徐 慧明共倒卖杨继明等户1.91亩田地,土地部门同样仅选择性查证其中0.36亩,剩余1.55亩土地实际已高价倒卖给另外三家外来户建房至今未被查处;三,上述已查证村支书倒卖的0.36亩土地,敬请李书 记您能详阅(下附)“再审申请书”得以判研池州中院判 决是否出现极其严重错误?(本人最近紧叮着国土局吴局 长提交“再审申请书”);四,被执行村支书代 理人陈家乐(非法所得77万余元)其除已公开视 频指控村支书徐 慧明外,并已被 迫向县各职能部提交徐 慧明亲写的倒卖合同、条据等硬性证据,足已证实徐 慧明直接参予本人举报“叶路生户108万”这件案子!不知何故?东至县执行局却拖压几年坚持将生效判 决“当成废纸”?

李书 记,综上四款事实与证据,足已证实徐 慧明做为一名基层村委会党支部书 记已经完全丧失党性!到底是哪类“政 治”触动? 非得袒护包庇村支书徐 慧明?

李书 记,现有足够事实与证据论证上述所发生的一切问题,完全是由于本人被政 府错误开除公职情况下,才造致昭潭集镇老公路沿线机耕地被昭潭村支书徐 慧明操纵大范围私自倒卖事实! 从而给我和我的家庭已造成无法估量重大损失!!况且,后经本人依法向县检 察院提出行政监 督,早年(2015年底)就得到县检 察院立案查处昭潭土地所长,并前后多次向县国土局下达“检 察建议书”。最终为讨回真 相,本人又于2017年向省检 察院提出公益诉 讼请求并得到批复,由东至县检 察院提起公益诉 讼诉告县国土资源局未履行职责(判 决书附后),县级法 院全部予以支持.....(考虑此信会直接公开发表,敏 感话题暂省略)! 李书 记,您肯定清楚!现经本举报人被 迫采用网络平台、微信、微博等媒体历经几年大范围公开提出诉求,导致本人所举报的问题已是家喻户晓敏 感案例,由此已造成极其恶劣社 会影响! 为什么至今不予解决?到底是我反映的问题是有 意误导民众?还是李发根镇长欺 上 瞒 下、袒护包庇?!

李书 记,现今可以下定论评判 :本人历经几年实名举报至今末解,完全是由于昭潭镇法人李发根镇长为逃避被村支书“牵咬”,才逼使其协同村支书徐 慧明俩人相互勾结、滥 施影响所造成的!试问李书 记?相关职能部门是凭那条那款政 策依据非得采取“和谐”方式拖压不予解决?

李书 记,现今东至县辖区范围內众多冤民一再相约我一起再次赴北 京向国 家监察委举报。相信李书 记您知道, 现今每跑一趟北 京去举报至少需花费四五千元开支! 最终还得蒙受'属地管辖'严格限 制,并被层层'格式'回 复予以推诿掩压(空转)!

李书 记,难到非得糟蹋我家血汗钱财?!

李 明月书 记:原话重诉....2016年初在得到安徽省原分管国土资源、信 访两位省长批复督促下,再经东至县国土局原叶安明局 长亲自带队到昭潭镇实地调 查我原举报的问题。才得以先后查实我举报“叶路生户108万”以及由村支书个人倒卖的“曹雪琴户”非法建房等案 件(不含暂未被查处陈新湖等户)!可至今已被县级法 院判 决处罚村支书代 理人陈家乐77万元非法所得款,却被东至县执行局一再采取消极放任方式裁定“被执行党 员均无可执行财产”情况下,村支书本人倒卖给曹雪琴户19万元行政处罚,竟被池州市中院枉法裁决撒消一审判 决(此案主审法 官朱晓琳现已辞职)!为此,本举报人只有大声悲呼!....

李 明月书 记,由于受上述县国土局末能履行法定职责,逼致东至县国土局明确知道二审池州市中院属于严重错误判 决,竟至今坚持不向市检 察院或者省高院提出抗 诉(详阅“再审申请书”)! 现本举报人(池州市检 察院05662045650回 复本人没有申请资格)做为此案直接利害关系人身份,特亲写一份“再审申请书”公开请求东至县委李 明月书 记您:一,督促县国土局依法对池州市中级人 民法 院(2017)皖17行终33号案,申请安徽省高级人 民法 院启动再审程序。二,督促县法 院能尽快依法执行所有党 员干 部已生效判 决!得以彻底查清整个事实真 相,还昭潭底层民众一个明朗政 治环境!详情网上点 击审阅《2019年致安徽省人 民政 府李建中省长一封公开求助信》《安徽省长亲自批示、法 院生效判 决..政务服 务投诉何贵生》

请求人:何贵生 联 系号:13705663489 二0一九年二月十三日(正月初九) 按此在新窗口浏览图片

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再审申请书

申请人:何贵生,男,1967年11月3日出生,汉 族,东至县昭潭镇政 府职工。住东至县昭潭镇新望大酒店。

被申请人:徐 慧明,男,1965年8月28日出生,汉 族,农 民,住东至县昭潭镇昭潭村建新组。

申请序述事项:

申请池州市人 民检 察院依据《中 华人 民共 和国行政诉 讼法》第九十三 条第二款之规定,向池州市人 民法 院提起抗 诉,向安徽省高级人 民法 院启动再审程序,撤销安徽省池州市中级人 民法 院(2017)皖17行终33号《行政判 决书》,并判 决维持东至县人 民法 院(2017)皖1721行初7号《行政判 决书》;维持东至县国土资源局2017年2月10日作出的东国土罚决字(2016)371-3号《行政处罚决定书》。

申请事项涉及的事实:(省略两千字)

......

申请理由一、

二审判 决认定事实的主要证据来源不清、未经法庭质证、没有客观真 实性,系伪 造的虚假证据。

二审作出上述认定和判 决的依据主要是徐 慧明在一审中提 供的主张和徐 慧明提 供的七项虚假证据。

徐 慧明在一审中提出以下主张:

1、(2016)371-3号行政处罚决定书,将原告作为处罚对象,主体错误,应依法撤销。被告在处罚决定书中认定的事实完全是张冠李戴强行套在原告头上的不实之词。

2、曹雪琴建房0.36亩系与徐良志和杨记明、杨记发、西山村 民组之间互相用良田置换而来的。

3、被告以单方向李长根、杨记明、杨记发、徐永华、曹雪琴的调 查笔录来确认系原告经手转让土地收费人,上述证人均为转让买卖土地的实际行为人,为了逃避处罚而推责于原告。

4、在本案发生中,原告系村委会主 任之职,代 表村委会收取了土地征用补偿费,而不是个人行为。

5、被告仅有调 查笔录,无原告个人的收款凭证,也没有证人当庭证言和证人应接受当事人当庭质询,该证据系孤证,不符合有效证据规则,应属不合法的无效证据。

6、被告确认原告转让了集体土地,主体错误,证据不充分。

徐 慧明在一审中提出以下证据:

证据1徐 慧明身 份 证复印件,证明原告的主体资格;

证据2徐良志身 份 证复印件,证明徐良志具有独 立的民事行为能力;

证据3东国土罚决字(2016)371-2号行政处罚决定书、东国土资函(2017)20号、东国土罚决字(2016)371-3号行政处罚决定书,证明被告行政行为不严谨、处罚决定书认定的事实不清;

证据4杨记明、杨记发与徐良志签订的协议复印件,证明杨记明、杨记发将青苗费退还给徐良志、徐良志置换土地的行为已经终止,已过处罚时效;

证据5曹雪琴与杨记发、杨记明签订的置换田协议及地形图、李长根收条、西山组收据,均为复印件,证明置换土地的当事人不是本案原告;

证据6谈话笔录,证明被告的处罚主体有错;

证据7建设用地规划许可证复印件,证明给了指标,经过国 家行政机 关批准同意。

本举报人认为,徐 慧明与东至县国土资源局争议的焦点是曹雪琴建房土地的来源问题。对这个问题是否查清,也是二审判 决与一审判 决分歧的根源。曹雪琴建房土地到底来自于谁?一审判 决认定的事实是否清楚、证据是否确凿充分?关键还要看徐 慧明与东至县国土资源局双方提 供的证据效力如何。

一审判 决对双方提 供的证据已有定论:本案被告东至县国土资源局依法查处非法转让土地是其法定职责,被告东至县国土资源局在2016年2月16日、17日分别对杨记明、杨记发、曹雪琴、徐赛娥进行了询问,2016年8月9日决定受理,2016年11月7日决定立案查处,2017年2月10日作出东国土罚决字(2016)371-3号行政处罚决定书,被告依法履行了受案、询问、告知、裁决、送达等一系列法 律程序,符合《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》的相关规定,程序合法。


依据《中 华人 民共 和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条和《安徽省城乡规划条例》第二十八条的规定,只有建设单位通 过划拨或者出让的方式取得国有土地,才应该向城乡规划主管部门申请核发《建设用地规划许可证》。

依据《中 华人 民共 和国城乡规划法》第四十一条和《安徽省城乡规划条例》第三十二条的规定,在乡、村庄规划区内进行农村村 民住宅建设的,申请人应当申请核发《乡村建设规划许可证》。

曹雪芹建房非法占用的是昭潭村集体所有的土地,按照上述法 律规定,曹雪琴应该申请核发《乡村建设规划许可证》,而不应该申请核发《建设用地规划许可证》。

建设单位只有通 过划拨或者出让的方式取得国有土地,才应该向城乡规划主管部门申请核发《建设用地规划许可证》。

徐 慧明提 供的证据7显示,曹雪琴取得集体土地,申请了《建设用地规划许可证》,如果这份许可证是真 实的证 件,就属于发证对象错误。该发证行政行为是违法的,所发出的证 件自然是无效的。

如果这份许可证本身就是虚假的,那就更加说明徐 慧明向人 民法 院又提 供了虚假伪证!

按照常规推论,对申请国有土地发放《建设用地规划许可证》,对申请集体土地建房申请应该《乡村建设规划许可证》。这是一个基础的常识性业 务,发证单位不可能发错,现在出现了与土地性质不相符的规划许可证,我们可以推论,这个许可证是徐 慧明伪 造的虚假证据,是用来糊弄人的,果然,池州中级人 民法 院的法 官都被徐 慧明欺 骗成功了,二审依据这份虚假证据,判断曹雪琴的卖地行为超过了二年追诉期限,从而判 决撤销东至县国土资源局依法作出的《行政处罚书》和一审判 决。在社 会上已造成极其恶劣影响,致使让违法行为人逍 遥 法 外,至今没有得到党 纪国 法的惩处,实在是令底层民众愤怒和痛心!

所以说,徐 慧明提 供的证据7是错误的无效证据或者是伪 造的证据,池州市中院本就不应该作为证据采信。

6、徐 慧明提 供的《建设用地规划许可证》所示原件的办 理时间不能等同于曹雪芹非法取得土地的时间。不应作为曹雪琴实施违法行为的时间依据。

其一、《中 华人 民共 和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条和《安徽省城乡规划条例》第二十八条,规定的是取得国有土地的建设单位,办 理《建设用地规划许可证》和取得国有土地的法定程序。

其二、曹雪琴取得的是集体土地,应该适用《中 华人 民共 和国城乡规划法》第四十一条、《安徽省城乡规划条例》第三十二条的规定。

如果其取得的土地是别人的老宅基 地,其应当持村 民委 员会证明材料、户口簿及其复印件,向昭潭镇人 民政 府申请核发《乡村建设规划许可证》;

如果其取得的土地原是农用地,其还应提 供农用地转用批准材料,报镇政 府提出审 查意见,再转报县城乡规划主管部门核发《乡村建设规划许可证》。

其四、《中 华人 民共 和国城乡规划法》第四十一条第四款规定:建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办 理用地审批手续。由此,曹雪琴应该先取得《乡村建设规划许可证》,然后才能考虑是否购 买此地块。曹雪琴购 买土地的行为应该发生在其取得《乡村建设规划许可证》之后。

其五、《安徽省城乡规划条例》第三十三 条规定:选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证有效期为一年。需要延期的,应当在期限届满三十日前向发证机 关提出延期申请,延期期限不得超过六个月。逾期未申请延期或者申请延期未获批准的,选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及乡村建设规划许可证自行失效。

由此可见,建设单位和个人可以在领 取《建设用地规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》之后的一年半内,办 理用地审批手续。也就是说,曹雪琴在购 买土地之前18个月内,就可以办 理《建设用地规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》。

所以说,二审法 院用徐 慧明提 供的无效的《建设用地规划许可证》办 理时间,界定曹雪琴非法购 买土地的时间,没有法 律依据和事实依据。

其六、我们都知道,《建设用地规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》都是由县规划部门或者乡镇人 民政 府签发的,取得这两种规划许可证,都只能证明建设单位或者个人想要建设的工程项目是否符合国 家、县、乡镇、村的规划要求,也就是说,规划许可证只是规定可以在这块土地上建什么,怎么建的问题。规划许可证不能规定是否能够使用这块土地的问题。也就是说,谁可以使用这块土地建设工程项目,要经过国 家土地管理部门批准。没有获得土地使用权的项目,即使符合规划,也只能是图上画的空中楼阁。

由此可见,徐 慧明用“规划许可证 书”代替“土地使用权证 书”,用办 理“规划许可证 书”的时间代替“土地使用权证 书”办 理时间,确实可笑。但二审法 院未能严格审 查,错误应用所谓的证据,造成错判,确实应该严肃追究其渎职责任。

本举报人认为,曹雪芹非法购 买土地违法行为的实施日期,应该以其非法交易土地的日期计算。但是土地属于不动产,其私下交易的日期,别人无法知晓,只有按曹雪芹实际非法占用土地建房的开始时间计算。

曹雪芹在此地块上何时开始建房的,应该以调 查核实的时间为准。如果曹雪琴一直将此地闲置,没有开始建房,那应该以他实际取得对该地块的控 制权的时间为依据。

7、徐 慧明在一审中提 供的证据恰好证明他卖地给曹雪琴的事实。

徐 慧明在上诉时称:曹雪琴建房0.36亩系与徐良志和杨记明、杨记发、西山村 民组之间互相用良田置换而来的。

而徐良志是徐 慧明的儿子,根据徐 慧明2016年8月9日提 供徐良志病历诊断证明,该诊断书中明确描述为“恶劣心境”疾病。

徐良志无经济来源支撑买卖行为的发生,且病情治疗需要父母陪护,缺乏该起土地买卖案 件的实际民事能力。

也就是说,假如徐 慧明在上诉时称:“曹雪琴建房0.36亩系与徐良志和杨记明、杨记发、西山村 民组之间互相用良田置换而来的。”这句话成 立,那么,徐 慧明就是实际意义上的向曹雪琴提 供土地的人。

8、徐 慧明已经承认他是出卖土地给曹雪琴的人。

一审判 决书中由以下描述:被告东至县国土资源局提 供的证据8、即2016年8月9日徐 慧明询问笔录,笔录中徐 慧明承认其收到了曹雪琴向其支付的购地款17.332万元的事实,但其述称曹雪琴是向杨记明、杨记发及原告三人分别购 买土地的,原告在收到17.332万元后向杨记明、杨记发各支付了5万元。

对一审法 院的以上文 字反复阅读,我们可以获取以下事实信息:

1、在2016年8月9日,国土资源局工作人员在对徐 慧明依法询问过程中制 作了询问笔录,徐 慧明在接受国土资源局工作人员询问时,承认其收到了曹雪琴向其支付的购地款17.332万元。

2、徐 慧明承认他向曹雪琴出卖了土地,只是辩称曹雪琴是向杨记明、杨记发及原告(徐 慧明)三人分别购 买土地的。

3、曹雪琴购地款17.332万元是曹雪琴直接支付给徐 慧明的,徐 慧明收到17.332万元后,向杨记明、杨记发各支付了5万元。徐 慧明获取卖地款7.332万元。

试想,如果真的如徐 慧明所说,曹雪琴是向杨记明、杨记发及原告(徐 慧明)三人分别购 买土地的。那曹雪琴为什么不把购地款分别直接交付给杨记明、杨记发二人呢,为什么要通 过徐 慧明转交给他们?徐 慧明如果不是土地卖主,曹雪琴为什么将17.332万元购地款交给徐 慧明?

试想,如果真的如徐 慧明所说,徐 慧明没有卖地给曹雪琴,他凭什么贪取了曹雪琴的7.332万元购地款?

还是一审判 决书说得好:“为证明其述称的事实,原告在国土资源局查处过程中提 供了虚假置换协议等材料,但原告提 供的证据材料明显与其询问笔录中陈述的事实相矛盾,不足以证明其要证明的目的,亦不能否认原告通 过转让土地收到曹雪琴17.332万元购地款的基本事实。被告东至县国土资源局依据《国土资源违法行为查处工作规程》的规定认定原告非法所得17.332万元,事实清楚,证据确凿。”

总之,二审判 决认定事实的主要证据来源不清、真 实性无法保证,有编造伪证嫌疑,在二审期间未经法庭质证,更不能作为证据适用。

9、本举报人已经获取了新的证据,证明曹雪琴非法购 买土地建房的确切日期为2015年3月23日。

请在互 联 网上点 击以下网址:http://bbs.tianya.cn/post-828-1175499-1.shtml,查阅天涯论坛 中“池州市纪 委施正生书 记十二条举报信息”一份贴文中的两张照片,两张照片下面均标注为“第十一条 2015年3月23日举报杨继明八分责任田”。发帖人为实名、实时举报人,系东至县昭潭镇政 府工作人员何贵生。上述这两张图片所拍摄的农田正是杨记明家的八分田卖给曹雪琴家建房,从图上可以看出,至2015年3月23日,何贵生拍摄此照片时候为止,曹雪琴家房子刚刚把地基柱子用钢筋混凝土浇筑起来,屋基 地槽都没有做好,里面都是积水。这块地基周边都是农田(下附证据图片)。

本举报人认为,曹雪琴取得这块农田的时间应该是2015年3月23日之前放线施工的日期。应该从2015年3月23日往前推,往前推多少天?按照照片中的工程量计算,应该在一周就能完成,最多也只能推到2015年3月1日,这一点工程量不可能要施工23天的。按照2015年3月1日曹雪琴开始实际占用此地块建房,那么他取得土地的时间也只能按照他实际开始占用土地的时间计算。

从2015年3月1日,至被告东至县国土资源局在2016年2月16日、17日分别对杨记明、杨记发、曹雪琴、徐赛娥进行了询问,根本没有超过法 律规定的二年追诉时限。

所以说,二审法 院用徐 慧明提 供的虚假的《建设用地规划许可证》所示的日期2014年1月14日推断:“曹雪琴取得土地的时间为2014年1月14日之前,即违法行为的发生之日为2014年1月14日之前,东至县国土资源局于2016年2月开始对该违法行为展开调 查,显已超过二年的处罚期间。”是完全错误的推断,没有事实根据,应该予以撤销。

申请理由二、二审判 决适用法 律确有错误!

1、二审判 决认为原审判 决认定事实不清、证据不足,他们适用的是《中 华人 民共 和国行政诉 讼法》第八十九条第一款第(三)项的规定。按照此项规定“原判 决认定基本事实不清、证据不足的,发回原审人 民法 院重审,或者查清事实后改判”。但是,二审法 院既没有发回原审人 民法 院重审,也没有查清事实后改判,而是判 决撤销一审判 决。这是明显的错误判 决。

2、二审判 决书适用了《中 华人 民共 和国行政诉 讼法》第七十条第三款之规定,但是《中 华人 民共 和国行政诉 讼法》第七十条只有一款内容,没有他们说的第三款。

实际上二审判 决适用的是《中 华人 民共 和国行政诉 讼法》第七十条第(三)项,他们没有正确使用法 律条款,却错误地适用了根本不存在的法 律条款。

综上,依据《中 华人 民共 和国行政诉 讼法》第九十条、第九十一条 第(三)、(四) 项之规定和《最高人 民法 院关于适用/span中 华人 民共 和国行政诉 讼法的解释》 法释〔2018〕1号第二十四条第(二)项 ,特提请再审,判 决撤销安徽省池州市中级人 民法 院(2017)皖17行终33号《行政判 决书》;申请判 决维持东至县人 民法 院(2017)皖1721行初7号行政判 决;维持东至县国土资源局2017年2月10日作出的东国土罚决字(2016)371-3号《行政处罚决定书》。依法依规严肃处理昭潭村支书徐 慧明!

此致安徽省池州市人 民检 察院

申 诉人:何贵生 住址:安徽省池州市东至县昭潭镇人 民政 府 联 系号:13705663489

申 诉日期:二0一九年二月十二日(正月初八)

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