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发表时间:2019-4-16 17:01

天下大事,必作于细



bjdzj307 发表在 新闻聚焦 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-68-1.html


春秋时代思想家、哲学家老子的《道德经》虽然只有五千字,却被认为是管理学奇书。“道法自然”“无为而治”的思想引发了人们的广泛关注。
在《道德经》看来,无为之道,是最高的统治管理策略。无为不是消极的不作为,而是要做到“为而不争”。怎么才能做到这一点呢?《道德经》中提出了好多种“解决方案”,其中比较引人注目的一条是:“天下难事,必作于易,天下大事,必作于细。” 可见,老子已经产生了“精细化”管理的思想。这对于我们今天的城市管理工作仍具有重要的启发,或者说是指导意义。城市管理工作是天下的大事,做好这件事,要从小事做起,从细节着手,实施精细化管理。
世界上超大城市越来越多。超大城市拥有巨大的人口规模和经济体量以及极度复杂的社会系统,如何有效管理好、运行好、维护好一座超大城市,是全球城市治理的共同难题。20世纪六七十年代,西方国家城市曾面临严重的环境污染、交通拥堵、公共服务缺失等问题,最终因为采取精细化的管理方式使问题得到了解决。对于中国来说,超大城市管理问题越来越得到重视,从粗放型到精细化发展管理,是必然趋势。
2017年全国两会上,习近平总书记提出了“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求。今年年初,为加快推动形成有效的超大城市治理体系,全面提高城市精细化管理水平,北京市出台了《关于加强城市精细化管理工作的意见》,在“构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系”方面提出了工作思路。要求:“各街道办事处(乡镇政府)要整合资源,加强统筹协调,理顺条块关系,把城市管理精细化工作要求落到实处。”
实际上,在探索城市精细化管理方面,有些区的街道已经积累了一些经验。比如,朝阳区团结湖街道的“四长五员五步一闭环”工作法就非常有特色。
“四长五员”即街巷长、路段长、格长、楼长等“四长”和党员、城管员、警员、安监员、保洁员等“五员”。“四长”的职责是监管对负责区域内的道路管护、公建设施、环境卫生、绿化养护等情况,保持区域内环境秩序整洁有序;“五员”是在日常加强巡视,提前发现隐患,将问题消灭在萌芽状态。“五步一闭环”则是在接诉即办的工作流程步骤,接收分派、快速处置、协同推动、及时反馈、监督评价,五个步骤下来,每一件诉求的处理就形成了一个工作闭环。
如此精细化管理,将责任切实落实到人,减少了很多可能出现的问题,对已经出现的绝大多数问题也能快速有效解决,“问题不出社区,不出街道”。对于管理部门来说,在很大程度上实现了“无为而治”。

[本帖最后由 审核员 于 2019-04-16 17:04 编辑]

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