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隐身或者不在线

发表时间:2019-9-17 09:54

巡视只是一次工作考查



白糖开水9 发表在 衡阳视点 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-247-1.html


巡视只是一次工作考查


《人民日报》发表了《用好巡视监督治理微腐败》的文章。我认为对《人民日报》这一观点,实有讨论一番的必要。

何谓巡视?巡视的实质是,上级对下级工作的考查考核。又大多是政府行为。由于政府上下级之间相隔遥远,就是现在交通信息非常发达了,上级领导要掌握好下级政府官员的工作表现,下级政府的政绩如何,也是不容易的事。无论下级政府官员还是当地老百姓,都难有接触的机会;既看不到下级政府官员具体的工作表现,也听不到老百姓的心声。远不像一个企业,车间主任跟下属员工,几乎天天见面,谁的工作表现如何,都能了然于心。因此,上级政府对下级政府进行巡视,对下级政府官员的工作表现进行了解,考查、考核,就是必须要做的了。所以,自古以来,官场都有巡视制度。看中国过去的皇帝,设立监察御史,目的就是通过监察御史到各地巡视,以便让皇帝掌握各地方政府官员的工作表现。巡视的价值在于,通过巡视,发现地方政府官员工作中的问题,即给予严厉的处罚。从而起到前车之鉴的作用,让地方政府官员吸取教训,引起重视,避免以后再犯此类错误。因此,巡视也可以比作一把利剑,通过巡视发现问题,对相关责任官员进行处罚;从而起到杀一儆百的作用。

但无论怎样,巡视只能是一次工作检查。充其量是对地方政府官员,进行一次一年半年或数月的工作总结。其实,由于只是巡视,再怎么认真负责,也难以摆脱走马观花的尴尬。初来乍到,人生地不熟,更由于时间匆促,根本做不到将地方政府官员的工作表现,摸个一清二楚,事事了如指掌;尤其工作中的缺点、错误,都能挖掘出来。事实上,能够发现的问题是非常有限的,不讲是全部问题的冰山一角,也只能是其中的一少部分。这样,因工作不认真负责,没干好,犯了错误的官员,通过巡视,受到处罚的就只能是少部分人;对大部分问题官员来说,仍然是安然无恙的。巡视,只是让少部分问题官员得到了应有的处罚。这就可想而知,其教训、警示的作用,其实还是很有限的。如此说来,“用好巡视监督治理微腐败”,这不有些言过其实了吗?

而如果上级对下级政府官员工作表现的巡视,是发现了他们工作中的问题,反馈给他们,要求他们整改好,就行了;却不会对相关问题官员进行问责,给予严厉的处罚。这样的巡视,就可能价值全无,副作用反而是不容忽视的了。古今中外,一个人无论工作上还是生活中犯了错误,都是必须要追责、要处罚的。这也成了人们的习惯共识。因此,在一个人犯了错误没被发现之前,总会有一种,发现了要受处罚的担忧。而现在竟然是,通过巡视发现了问题,却没有对相关责任人进行追责,给予处罚;只是叫他们将问题整改好,就行了。这不破天荒地打破了人们对不干好工作,犯了错误,必受处罚的共识?在告诉人们,工作不干好犯错误是没有关系的;大不了发现后,改过来就行了。这将彻底改变人们对犯错误的认知,形成工作不干好,犯错误没关系的感觉。于是就可能会更加肆无忌惮,把工作不干好,犯错误不当回事了。这到底是在给政府官员的工作注入正能量,还是副能量;能够因此调动起政府官员的工作积极性责任心,还是会影响到他们的工作积极性责任心呢?

其实,要治理好地方基层的微腐败,与治理政府官员的腐败是一回事。关键在于要加强政府行政的外部监督,和加强政府组织的内部监管。加强外部监督,主要是靠人民代表的作用。这要求人民代表必须是专职,尤其必须要有工资报酬。这样,将人民代表的工作积极性责任心调动起来了,他们就会用双眼紧紧盯着政府官员的工作。政府官员的工作,就有了真正有效的监督了。加强内部监管,则主要是要给政府领导人的工作建立风险机制。就是他的行政团队中人,工作不干好,政府政绩不能让人民大众满意时,他会受到问责的处罚,将要吃亏的。这样,就能将政府领导人的工作积极性责任心调动起来;切实加强对下属官员工作的监管。政府内部的监管,也就必将强劲有力了。而无论政府官员还是地方基层干部,工作中有了强有力的外部监督和内部监管,他们就只能干好工作,不敢滥用乱用权力,去贪污腐败了。


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年9月17日

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中国电力计量专家

回复时间:2019-9-17 10:24
好文好图!谢谢分享!




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回复时间:2019-9-18 11:32
谢谢分享!




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