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发表时间:2019-9-28 17:56

不忘初心 护水长清



大山20142014 发表在 邵阳社区 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-251-1.html


不忘初心 护水长清
——文坪镇践行绿色发展理念,扎实推进河长制
清清河库水,悠悠民生情。把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,全面推行河长制,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底好风光,是中央的要求,是政治任务。近年来,文坪镇秉承“绿水青山就是金山银山”理念,全面贯彻“河长制”要求,落实管水、治水之策,群众爱河护水意识不断增强,河库渠圳水环境全面改善提升。
日前,省水利厅杨光鑫副巡视员在武冈市调研乡镇河长制工作时,充分肯定文坪镇“样板河”建设的成绩。他指出,武冈的乡镇“样板河”建设就学文坪镇,要以点带面、示范引领,推动各乡镇“样板河”覆盖全境,实现全市河库高质量管护。
一、守为民初心,群众有所呼,河长有所应
文坪镇历来是采矿重镇,采煤历史近百年,上世纪90年代最为繁盛,大小煤窑(峒)上千处,镇内水源水体严重受损,生态环境和社会治理亮起红灯,矿区群众多次向市、镇反映诉求,“喝上干净水、吃上放心菜、吸上新鲜空气……”这些是老百姓最基本的期盼。
“生态环境是政治问题,也是民生所系。绿水青山既是百姓家园,又是发展之源。我们要严格按照中央指示,遵从民意,顺民所盼,将河库治理放在突出位置,争取用2年的时间,还老百姓绿水碧河,给每条河流一个清澈的承诺,给每位老百姓一个明确的回应!”在2017年初镇党政班子会议上,党委书记姚飞虎语调铿锵,目光坚定。
“二长一员一办”迅速明确,镇河长制委员会由党委书记、镇长两位“一把手”担任河(库)长,党政班子所有成员全部进委员会,委员会所有成员都明确了任务,河库分村分段负责,给全镇“两河两库两渠”都找到“主人”,派出所、水管站、环保规划办等镇级部门和村全部是成员单位。派出所长担任全镇河(库)警长,镇河长制委员会下设河长办;村级也设河(库)长,村支两委负责人担任村级河(库)长,管护范围扩大至主要溪流山塘,村辅警为村级河(库)警长;主要河库聘请专门保洁员。至此,41名河库长,16名河库警长、8名专职河库保洁员全部到位,正式上岗。《文坪镇全面推行河长制实施方案》《文坪镇全面推行河(库)长制六项制度》等10多项制度方案先后出台,责任更加明确,行动更加有力,治理更加高效。
二、担护河使命,“虚”职实干,“河长官”履职“河
常管”
河长有压力,治河有动力,身为河长,肩上多了一副担子,也就多了一分责任。镇党政主要领导组织镇河长办工作人员全面摸底登记镇内河库水体,编制全镇水系台账,相关信息在阳光台公布,并在7个主要河库位置设立河库长公示牌,河库长姓名、职务职责、联系方式一目了然。这给了河库长们无形的压力,河库哪时出了问题,群众就会举报和投诉,哪位河长就要担责整改,两级河库长常怀敬畏之心,丝毫不敢马虎。
“一水一渠总关情,河官常在河边管”。河库长履职尽责,巡河巡库成为常态。河库长们手机中都装有“河长APP”,巡河轨迹、距离、时间等履职情况均可被细化量化。现场巡逻情况实时上传,有没有及时上报,手机上一清二楚。镇级河库长每月至少巡河3次,村级河库长每周至少巡河1次, 及时准确记录巡河情况,解决发现的问题,重点对乱丢垃圾、占用河道、破坏水利设施、污染水体、非法电鱼捕鱼等方面进行“问诊”,“全面体检”形成“一河一档”,研究确定“一河一策”开出“精准药方”,实现巡查全覆盖,管护整治无死角。3年来,全镇河库(警)长巡河巡库3000多人次,镇级河库长巡河巡库率达到100%,村级河长巡河率提升至99%。共发现问题121起,现场制止107起,交办整改8起,上报市河长办3起,执法办案3起。其中,2019年上半年向市河长办报告河道决堤2处,孔家团水库溢洪道损毁1处,查处非法电鱼案2起,非法捕鱼案1起,缴获电鱼、捕鱼用具3套。河库问题真正做到有人管、经常管、管到位。
三、找示范差距,对标对表,打造样板河段
2018年5月,湖南省印发《关于在全省开展河长制湖长制“示范县”“样板河”创建活动的通知》,要求乡镇打造样板河,实现“一乡一亮点”,并明确打造样板河的“5个清单2张表”标准。文坪镇决定从镇域内流程最长、沿河住房建筑最多、改造难度最大的龙溪河入手,打造样板河段。
对标省要求,样板河评估验收要对河长履职、河库保护基础工作、河库日常管护、打击涉河库违法行为、河库治理成效等五大方面24项评分,当时,龙溪河段打造的软硬件都存在短板。党政召开联席会议,研究确定样板河段打造的任务清单:规划投资1400万元改造河堤6.7公里、清理河道3公里;投资900万元建设跨河大桥1座;投资300万元建设沿河风光带,铺设油砂路面1000米,安装路灯60盏,栽种景观树300棵、种植绿化草皮4000平方米、更新河段公示牌2块;补偿资金40万元完成规模养殖场退养2个;取缔无证生产豆腐作坊2家等,各项任务的时间表、路线图、责任人一一明确。
经过一年多的精心打造,龙溪河文坪镇段水域“旧貌换新颜”:沿河护堤整齐坚固,坡岸宽阔平整;新栽的树木成排成行,平整的草地绿得喜人;一河清水缓缓流淌,映着朝阳波光粼粼。金秋时节,缓步河岸边,但见绿草茵茵,稻浪起伏,风光怡人。近水一望,河石静,鱼翔浅底,一幅活脱脱的乡村山水画卷,“样板河”逐渐成为周边群众散步休闲的好去处。
省水利厅杨光鑫副巡视员在基层调研乡镇河长制工作时,充分肯定文坪镇“样板河”建设的成绩。他指出,武冈的乡镇“样板河”建设就学文坪镇,要以点带面、示范引领,推动各乡镇“样板河”覆盖全境,实现全市河库高质量管护。
四、抓治水落实,大胆作为,“河长制”实现“河长治”
河长制是持之以恒的长远之策,镇村两乡河库长把实实在在的责任扛在肩上,河库治理打“组合拳”,通过反复治、集中治,推动镇域治水管水工作常态化、制度化、公众化。
一是完善建立长效机制。进一步压实河库长职责,规范河库巡查制度,完善信息报送、督办交办制度、考核通报制度。坚持问题导向,将河长制工作纳入镇属部门村级年度目标管理考核内容,传导压力、压实责任,以硬性指标倒逼各河库长管好“责任田”,对推进不力、治理缺位的,坚决予以约谈、警告、问责,真正实现“河长治”。
二是加强人员资金保障力度。整合村公益性岗位,102名院落保洁员分段负责河库保洁,确保镇域内所有水域保洁不漏时段、不留死角。组织村级河库长、警长业务培训会2次,进一步提高思想认识,强化责任担当,提高履职能力。明确河长制工作专项经费,保障镇河长办正常运转。积极向上争取河库改造项目,加大整治力度。
三是持续开展河库综合治理。全面开展“清四乱”行动,对河库沿线沿岸乱占、乱采、乱堆、乱建现象和行为坚决制止查处到位,2019年制止占滩种植行为12起。2017年全面完成龙潭水库、孔家团水库网箱退养工作。全面排查入河污染源,严格治理工矿企业污染、生活废水污染、畜禽养殖污染、农业面源污染。开展落实小型水利发电站的摸底工作。完成19个小型水电站综合评估。加快建设镇污水处理厂,争取在2019年底投入运行,有效改善水环境质量。
四是部门联动加强执法。组织镇农业综合服务中心、派出所、执法大队等部门开展联合执法行动10次,形成水事违法行为打击的高压态势,有效维护水事秩序。2019年共查处非法电鱼案2起,非法捕鱼案1起,缴获电鱼、捕鱼用具3套。
五是培养“民间河长”,鼓励全民参与。2018年发放河道宣传资料1000份,动员热心村民、党员组长、企业负责人参与河库管护工作,营造全社会共同关心和保护河库的良好氛围。
问渠那得清如许,为有源头活水来。几年的探索奋战,文坪镇河长制工作由浅入深,以点带面,正在迸发新的活力,干部群众合力守护绿水青山,呈现出“全民护河水长清”的美好景象!(刘光辉 李楠 柳月)

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中国电力计量专家

回复时间:2019-9-28 19:48
好文好图!谢谢分享!




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知足常乐.文中元帅BLOG

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隐身或者不在线

回复时间:2019-9-29 10:03
谢谢分享!




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