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发表时间:2020-5-21 11:03

[原创]



fangsairen 发表在 新闻聚焦 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-68-1.html


  作者声明:本帖为本人原创,未经本人和华声论坛许可,不得转载今年是全国实现精准脱贫攻坚的收官之年,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》要求,到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是:“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房”,简称“两不愁、三保障”。 今年,由于受疫情影响,在剩下的几个月之内要实现贫困人口全部“清零”,任务十分艰巨。目前,全国存在返贫风险的脱贫人口有200万左右,有致贫风险的有300万人左右,共500万人左右,加上2019年底剩余的500多万贫困人口,实际上今年脱贫任务是1000万人左右。作为以提供风险保障为己任的保险公司,应积极履行企业担当,站在扶贫第一线,为扶贫事业作出应有的贡献。那么,保险扶贫,应选定怎样的方向,从哪些方面切入呢?
  根据保险企业的性质、特点及扶贫工作的实际要求,笔者认为,保险扶贫不妨从以下几个方面入手:
  一、大力发展农业保险,努力规避大灾风险
  农村是极易发生自然灾害的地区,一旦发生大面积的自然灾害,农民的种植业和养殖业,都会遭受严重的损失,因此,转嫁自然灾害风险是发展农业的前提和保障。作为商业保险公司,尽管营利是公司赖以生存与发展的基础,但针对农村推出的诸如种植业、养殖业等农业保险,应列入政策性保险范畴,做到不盈利或少盈利。与其他商业性险种相比,由于农业保险的投入与产出不成正比,不能很好地体现企业自身的经济效益,因此,存在部分保险企业对发展农业保险积极性不高的情况,这就有必要加强政策宣导,要督促保险公司站在讲政治的高度、站在为扶贫作贡献的高度,调整好自己的定位,做到急农民兄弟所急、想人民兄弟所想,将这些对发展农业生产有实际保障作用的险种及早推出去,实现农业保险全覆盖,为农业、农村撑起“保护伞”。
  二、着力发展农村居民大病医疗保险,保障贫困家庭病有所医
  农村居民的基本医疗保险属于“两不愁、三保障”中的一项保障内容,解决好农民医疗问题,尤其是大病医疗问题,使农民不致因罹患大病而致贫或返贫,这也是保险企业一项义不容辞的责任。事实上,当农村贫困人口温饱问题解决以后,即“两不愁”消除后,剩下的最主要的问题便是医疗问题了。而由于农村普遍受卫生条件的限制,致使患病率较高,其中包括不少重大、罕见疾病,一旦罹患了这些疾病,往往需要巨额的医疗费用。而现在的“新农合”虽然能报销一部分医疗费,但报销部分太少,仍需要患者自己掏一部分腰包,贫困户由于家庭经济条件差,很难承担起自付部分的医疗费。因此,没有大病保障,贫困户得了病,只得靠扛、靠硬撑着,待在家里,自生自灭,无法得到及时有效救治。所以,对农村地区,尤其是贫困农村地区推广大病医疗保险,是当务之急,迫在眉睫,保险公司理应积极作为。
  三、推出特色农房保险产品,为建档立卡贫困户提供基本的住房条件
  衣食住行是人们最基本的四项日常生活需求,而居住需求是其中十分重要的一项需求,人类要生存、要生活,谁都离不开房子。生活在自然条件相对较差的贫困地区的农村居民,更是需要房子遮风挡雨、食宿起居。而目前的情况是,尽管政府投入了专项资金进行农村危房改造,但农村整体居住条件仍比较落后,城乡差异很大。落后农村地区的房屋,无论是结构,还是质量,都远远谈不上上档次,很难抵御自然灾害的袭击,一旦遭遇暴雨、洪水、泥石流,或龙卷风,房子就会有倒塌的危险。针对这种情况,作为专门提供风险保障的保险公司,责无旁贷,应积极行动,推出对应险种,化解这种风险。现在,全国不少地区推行了农房统保,这个措施当然不错,但是,对于农村的建档立卡贫困户这一群体,应该推行更加优惠、更具特色的险种。所谓特色,是指:一是投保主体限定为建档立卡贫困户。二是保费低,比如每户保费为10元人币。三是以户为单位投保,每一个地区统一规定一个保额,比如说1万、3万或5万元。四是开通理赔绿色通道,保险公司制定大灾预案,在发生大面积的自然灾害时,要按照预案快速进行查勘定损,将赔款及时送到受灾农户手中,不需要农户上保险公司索赔,以减轻他们的负担。五是将保单加设贷款功能,若农户房屋倒塌需要重建,或在平时需要对房屋进行装修,可以向保险公司申请额度为1至5万元、期限为1至3年的无息贷款。这样,受灾农户在保险赔偿资金、政府倒房重建补助资金、农村危房改造补助资金和保险公司无息贷款“四驾马车”的驱动下,一定能在灾后迅速重建起自己满意的房子。房子建起了,贫困户不但衣食无忧,住房也无忧了,真正过上了安居乐业的幸福生活。
  四、积极助推农村教育事业,做到既扶贫又扶智
  很多农村贫困地区,尤其是偏远山区,几千年来,一直处于贫困状态,这些地区,之所以长期贫困,一个根本的原因,就是教育落后。生活在这些地方的人们缺少文化,更缺少现代科学知识,世世代代永远只能固守传统落后的原始农耕模式,不能够创新、不能够发展新型产业,更不能够走出自己的乡村,到外面的世界去发展事业。针对偏僻贫困地区教育落后的问题,保险公司不能坐视不管,应该采取适当举措,改变这种局面,比如说,可以通过发起建立农村教育扶贫基金、援建希望小学、向支教老师发放津贴、向贫困地区学校捐献书籍、送文化下乡等方式,助推贫困农村教育事业的发展。还可以采取更直接有效的方式,如号召保险系统员工充当志愿者,对贫困地区学生实行“一对一”定点帮扶,让那些热爱学习、成绩优异,同时又具有远大志向和抱负的农村贫困儿童顺利完成好学业,实现自己的大学梦,进而彻底改变自己的人生。
  五、指派优秀保险员工充当农业生产顾问,进驻贫困地区指导发展农村经济
  授人以鱼不如授人以渔,对贫困地区一味地捐款捐物,虽然能在短时间内能解决一些急切的需求,但从长远看,往往效果不是很好,因为所捐的钱物只能用在一时,消费掉了,就什么也没有了,没能解决根本问题,没能消除贫困的症结。保险公司可以从那些来自农村、熟悉农业生产、与人民感情深厚,同时又具有责任心、事业心、爱心,具备较高的综合素质和吃苦耐劳精神的员工中挑选合适人选,直接进驻到建档立卡贫困户较多的农村贫困地区,指导他们因地制宜地发展农业生产,同时也帮助他们为农产品找销路,努力拓展销售渠道,打造产业品牌,发展农村经济。这样的生产顾问可以进行定期轮换,轮换周期可以是一年,也可以是二至三年,视具体情况而定。(方赛仁)

  

[本帖最后由 审核员 于 2020-05-21 11:06 编辑]

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