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隐身或者不在线

发表时间:2020-5-21 17:20

产业扶贫,实现共同富裕之路[讨论]



Wisteria57 发表在 上海滩 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-147-1.html


  为助推贫困村早日脱贫致富,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,实现共同富裕。
    一、整合资源,做好引领
  打赢脱贫攻坚战,挖掉贫困的根子,阻断贫困传递,最终要靠发展产业来实现。产业扶贫的关键在市场主体,通过市场主体带动,贫困对象才能“借船出海”对接大市场,获得更多的发展机会。建立市场主体参与扶贫的制度化服务、资源共享、金融支持和信息化建设平台。按照“五位一体”产业扶贫机制,继续推进“千企帮千村”精准扶贫行动。通过政府引导,优化扶贫资源配置,让政策流向市场竞争能力强,带动效果好的市场主体,组织实施产业扶贫项目;市场主体要深入贫困村考察调研,根据帮扶对象的资源条件、致贫原因、贫困程度,并结合自身企业发展目标及市场定位,选准选好产业扶贫项目;乡镇党委、政府,村党支部及驻村扶贫工作队要发挥政策引导及服务协调的作用,搞好政策宣传和落地工作,做好市场主体在参与产业扶贫过程中的服务协调工作,真正将贫困村和贫困户“有什么”、“ 缺什么”与帮扶企业“需要什么”、“能给什么”充分对接,选择最合适的产业项目和最恰当的市场主体,多种途径实现增收脱贫。
  二、创新服务,做好引导
  进一步完善精准扶贫政策,补齐短板,提高扶贫措施的针对性和实效性,发挥政府引导作用,在现有文件的基础上,制定实施细则。整合各类扶贫资金,加大财政投入,发挥其放大效应。突破融资瓶颈,改善金融信贷服务,简化投放审批程序;加大落实力度,通过完善专项扶贫基金、招商引资、入股分红等形式,支持市场主体发展壮大,鼓励其创品牌、谋长远,提高市场占有率、竞争力和知名度,打造一批有前景、有实力的中坚扶贫主体;引导市场主体选择较为成熟的项目,及时提供技术支撑,降低农户的参与风险。要为市场主体提供保姆式服务,扩大保险品种和范围,对参与产业扶贫的市场主体和贫困户,都必须集体参保,最大限度防范风险。
  三、完善机制,多方共赢
  要进一步履行领导职责,合理划分各部门职责,积极整合各方面的资源,改变“碎片化”、各吹各号的现象,落实专项资金的倍增机制,整合资金使用,形成合力,提高扶贫工作的有效性。要明确脱贫攻坚的责任主体,突出目标导向、结果导向,建立科学的扶贫考核激励措施,制定更具操作力、具体化的考核措施,实行考核积分制,增加扶贫减贫考核权重,切实提高扶贫队伍和技术人员待遇,打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍,建立健全统筹协调、履责激励的工作机制。要充分发挥金融扶贫资金主体作用,积极用好各类扶贫资金贴息贷款政策,构建新型经营主体扶贫的风险分担机制、补偿机制和奖励考核机制,引导资金、技术和管理向贫困村倾斜,形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。
  “一人富不算富,全村富才是富”,实行基地共建红利共享,通过“专业种养合作社+村民合作社+贫困户”的扶贫带动模式,打破贫困村产业发展、村集体经济发展、贫困户脱贫致富壁垒,吸纳贫困村产业发展资金,定期分红,既盘活了贫困村产业发展资金,也使基地不断的发展壮大,真正实现让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。
  

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