发新帖  新投票  回帖  关闭侧栏
210352个阅读者,12条回复 | 打印 | 订阅 | 收藏
隐身或者不在线

发表时间:2020-11-17 09:19

“城区遛狗3次即捕杀”,有法律依据吗



路边客 发表在 辣眼时评 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-76-1.html


  11月13日,云南昭通威信县公安局、农业农村局、市场监督管理局、住房和城乡建设局联合发布《关于威信县文明养犬、禁止遛狗的通告》。通告称,县城城区内禁止遛狗,一旦发现,第一次给予警告;第二次处50元以上200元以下罚款;第三次联系公安机关予以捕杀。



  因“城区禁止遛狗,违反三次捕杀!”等规定偏严苛,当地这份通告一出来,就一石激起千层浪。引起舆情后,威信县回应称,正在召集多部门研究此事,“城市管理要规范,但任何事都要依法依规。”



  涉事政府部门的回应,无疑给事件留下了转圜余地。回头看此事,当地那一纸规定之所以引发巨大争议,显然跟治理分寸“过犹不及”有关。



  城市狗患的严重性及其治理的迫切性早已无需赘言,相关部门出重拳、下猛药无可厚非,但要警惕“越严越好”的治理逻辑。不顾实际,无视规律,一味在“严”字上做文章,最终可能适得其反。



  拿当地这份通告来说,禁止在城区遛狗,违反了3次就捕杀,必然会面临合法性层面的拷问。



  从上位法看,无论是《传染病防治法》《动物防疫法》还是《治安管理处罚法》,都没有城区禁止遛狗的规定。即使是通告直接依据的《昭通市城市管理条例》,也是规定“携带其他宠物出户的,应当牵系”“大型犬、烈性犬应当圈养或者拴养,不得放养”。



  更何况,公开资料显示,昭通市曾出台一份《昭通市养犬管理办法》,其中明确规定了实行养犬许可证制度。这就意味着,只要当地居民按照相关规定办理许可证,遵循了拴绳等规约,那遛狗权利就该得到保障,而不容随意侵犯。



  再就遛狗3次就捕杀而言,现实中,有些地方会出于消灭传染病的目的组织当街捕杀流浪狗,这也动辄引发争议。捕杀系上了狗绳的宠物狗,只会激起更大的争议。事实上,“违反三次即捕杀”几个字暴露出来的肃杀气和血腥味,也让人心理上产生不适。



  再者,紧随这份通告而至的问题是,“城区禁止遛狗”的规定该如何落实?难道相关部门不分白天黑夜上街监管吗?那样显然会消耗太多的监管资源。



  说到底,出台一项规定或政策,首先要考虑其合法性与可执行性,说一千道一万,合法才是前提,管用才是硬道理。遗憾的是,个别地方在治理城市狗患的问题上陷入了“越严越好”的怪圈,甚至严到了脱离实际的程度,最终沦为纸上谈兵。



  无独有偶,2018年10月底,云南文山市发布《关于加强文山市区犬类管理的通告》,其中“早上7点至晚上22点禁止遛犬”的规定引发热议,被网友称为“史上最严遛狗规定”,结果也曾遭到难以执行的质疑。



  民众苦狗患久矣,治理狗患迫在眉睫,随着大众对狗患的厌恶情绪与日俱增,很多城市管理者面临的压力可想而知。但要看到,治理城市狗患的手段再怎么强化,都不能逾越“合法”的底线,都得注重“可操作性”。



  文明养犬不等于禁止遛狗,“城区遛狗3次即捕杀”,显然有些过了。

【恭喜,该文被华声论坛首页选录,特奖励花生2,玫瑰2。请查收!~】



本帖最近评分记录
隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:29
懒政一刀切!罔顾人性和狗性!

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:30
证件齐全,又牵绳,就可以把,这个政策就压根不许养狗了呀

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:31
当地做法极端了。不可取。

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:32
不能在街上走违背常理 如果这样 应该把街上除了人以外的生物全清除掉 缺心眼儿的规定

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:33
那城里养狗的人去哪里遛狗?房顶?

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:34
一刀切懒政,要么一纸空文,要么激化矛盾。不过我倒是特别好奇当地是否妥善解决了流浪猫狗问题。

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:35
不准遛狗醉了,看通告是牵绳也不行,想钱想疯了吧。

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:37
这个通告的意思是可以遛蜥蜴遛蛇遛大象?

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:38
我都要怀疑我眼睛看错了!北上广都没禁止遛狗,只要佩戴牵引 狗证齐全,排除禁养的烈性犬以外,为什么不能遛?

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:39
人口密集的城市应该禁止养狗。

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-17 09:40
不文明养犬可以罚款或是制止,但是不允许在城区里遛狗,这种做法是不是有些极端?

隐身或者不在线

回复时间:2020-11-18 07:30
法制国家处处要依法办事,不能想怎样就怎样哦作者声明:本帖为本人原创,未经本人和华声论坛许可,不得转载

发新帖 新投票
 回帖
查看积分策略说明快速回复主题
你的用户名: 密码:   免费注册(只要30秒)


使用个人签名

(请您文明上网理性发言!并遵守相关规定
   



Processed in 0.033213 s, 10 q - 无图精简版,sitemap,