（公共管理学院通讯员张紫惠，指导老师：刘超）推进社会治理现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略行动，为进一步了解典型试点乡镇基层治理模式的创新路径，探索网格化管理和数字化赋能乡村治理的现状和困境，7月6日，湘潭大学公共管理学院赴湖南省花垣县暑期社会实践团来到县委政法委进行调研。
上午，县委政法委综治督导室余主任和网格办曾主任热情接待了前来参与调研的调研队员们，同时召开了深入座谈会，就对队员们关心的实际问题进行解答并畅谈了对于花垣县社会治理进一步发展的未来规划和建议。
余主任首先为队员们介绍道基层社会治理问题，花垣县构建了“自治、法治、德治、智治、政治”的“五治”融合新体系，激发了社会治理新活力。乡村治理需要充分调动各方参与治理的积极性、主动性，凝聚起共建共治共享的强大合力，才能推动实现治理长效化。为提高人民群众的自治水平和自治意识，花垣县推行了以十八洞村为典型代表的五星党建互助机制，融入积分制管理模式，使得更多村民积极投身乡村治理事务中。法治建设方面，积极通过司法组织建设民主法治宣传村，下设法治宣传广场与宣传长廊，加强村级群仿群治的建设力量，打造综合治理中心，设立了巡防员，网格员，在村里开展普法宣传、矛盾纠纷等服务，推动了基层法治建设。“根据我们上半年的统计，在村一级开展普法宣传活动就已经达到1300多次，基本每天都在宣传”。德治方面，首先依托县文明办宣传和弘扬正能量，努力推动精神文明建设，向基层延伸，其次大力推广志愿者服务，既激发佛那个干部群众加入志愿者队伍当中。然后是大力倡导见义勇为实践，对见义勇为的行为进行奖励和宣传。最后，加强乡村德治建设，村民自主评定后，挂牌公布，引导村民自觉遵守村规民约，加强德治教育。智治方面，借助现代信息化的技术手段，推动乡村治理管理方式的转变。政治方面，全力打造基层治理“党建”新模式，充分发挥基层党组织总览全局、协调各方的战斗堡垒作用，将基层党建贯穿社会治理全过程。
（余主任认真为调研小队解答疑惑中）
通过调查与收集资料，调研小队了解到花垣县网格化管理成就收获颇多。网格办曾主任为队员们具体介绍了网格化管理建设状况。通过湘西e路通、智慧湘西等平台，便利村民网上办理事务；同时，网格化管理推动公共安全治理，通过推广平安网络的视频监控系统，在各个村重要区域实现电子监控全覆盖，加强了村民管理，促进了村庄治安的稳定。花垣县为所有网格员配备了移动终端，通过信息平台来实现基层的事务的快速发现、流转、报送、处置。
（调研小队采访余主任、曾主任中）
最后，曾主任为队员们分析了调研小队在实地调研数字化赋能乡村治理中发现的一些问题，并提出了破解目前数字治理困境的办法。第一，数字乡村实施过程中，缺乏对数字化建设的理解与支持，数字乡村治理不是一蹴而就的，需要进一步加强干部及群众对其的理解。第二，资金限制是阻碍数字乡村建设的重要因素之一，对于欠发达地区发展数字化的建议，曾主任提出，由于上级部门对于数字化专业方面理解程度较深，且财力更为充足，建设统一的数据平台更易于收集整合数据，所以数字化建设应当自上而下地建设。“对于欠发达刚脱贫的地区，建设数字化信息化要充分利用好财力资源。地方政府财力有限就需要政府发挥最大龙头的作用，调动引导各方共同参与乡村治理现代化，充分利用各方资源。”
(调研小队和余主任、曾主任合影)
