男子自家鱼塘电鱼，撤销处罚是一堂执法规范课

标题: 男子自家鱼塘电鱼，撤销处罚是一堂执法规范课 [打印本页]

作者: 路边客 时间: 2023-2-27 15:58 标题: 男子自家鱼塘电鱼，撤销处罚是一堂执法规范课

　　近日，四川宜宾一男子在自家鱼塘电鱼，并拍摄视频发布网络，被网友举报。随后警方传唤该男子，对其进行批评教育，并处以500元罚款。对此，不少网友表示不理解，自家鱼塘抓鱼发视频为何被罚，“自家鱼塘，自己处理，好像没有什么问题”。

　　2月26日，四川省宜宾市公安局翠屏区分局通报，经宜宾市市区两级公安机关法制部门核查会审，认定该起案件办理存在适用法律不当的问题，责成作出行政处罚的派出所予以纠正。目前，对当事人的处罚决定已撤销，罚款全额退还。相关执法人员向当事人当面道歉并取得谅解。

　　当地公安机关及时核查会审并纠正错误，值得肯定。但就执法而言，这样的反复是有代价的：对当事人的伤害，给公众带来的不安，对执法公信力的损害。防止类似事件发生，有必要反思，这起“执法乌龙”是如何发生的，又该如何做到更好的执法规范。

　　鉴于早年执法不规范的教训，近年来，各领域执法规范化建设不断推进，并取得长足进步。执法规范化建设，要求执法机关不断健全和完善规章制度、程序流程和措施办法，用以规制执法人员的执法依据、执法程序、执法行为、执法手段，实现理想的法律效果和社会效果。

　　执法规范化的内容很多，从执法人员着装、执法用语到行政强制措施适用，可谓事无巨细。用一句话可简单概括为：不同的人对同样的行为执法，执法后果必须是一样的。而用执法规范化的要求审视这一事件，可反思之处不少。

　　首先，执法依据出了问题。执法依据准确，是正确执法的前提；一旦执法依据错误，执法将谬之千里。

　　执法机关对当事人作出处罚的依据，是《中华人民共和国渔业法》第30条：“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。”这一事件发酵之初，针对网友的不解，宜宾警方通过社交媒体平台留言回应也是：“禁止电鱼，自家鱼塘也不行。”

　　渔业法的上述规定，是从保护渔业资源角度作出的，以防止电鱼破坏生态环境，导致渔业资源枯竭。但自家鱼塘并不在其上述规定的规范之列。将不适用的法律条文作为处罚依据，是此次“乌龙执法”的起点，也应该是所有执法应力戒的误区。

　　要看到，执法依据出问题，根源在于执法人员的问题。没有证据证实这一事件涉及“执法经济”，即以逐利为目的的执法活动。但相关执法人员对法律的理解错误而导致处罚错误，仍令人不安。

　　制度是人制定和执行的，执法人员对法律的理解，不能拘泥于条文，而要正确理解立法本意和立法精神，这样才能准确适用法律。本次执法，实际上也暴露了个别执法人员执法素质的欠缺。

　　此外，“人情”考量欠缺，也是执法出现偏差的原因。

　　上级机关介入，错误处罚得以及时纠正，证明当地纠错机制是畅通的。不过，最初不少并无专业法律知识的网友凭朴素判断认为处罚不当，但相关机关仍认为该行为涉嫌违法，一个重要原因，可能在于更多考虑了“法”的因素，而忽略了“情”的考量。

　　严格执法固然没错，但行政执法讲究情理法的统一。如果能对在自家鱼塘电鱼的公民多些体恤，就可能对作为处罚依据的法律条文是否合适作进一步考量，执法偏差或能避免。

　　当地通报称，“市局已责成分局加强对派出所所裁行政案件的监督指导”。这既有利于案件办理质量，也将有助于执法人员素质的提高，必将推动当地执法规范化建设。这样的监督指导，应成为常态。

作者: xiefanlldp 时间: 2023-2-27 15:59

的确算适用条款不当的处罚

作者: fbi831128 时间: 2023-2-27 16:01

自己的鱼塘自己养的鱼，我想怎么抓就怎么抓

作者: 隔壁阿牛 时间: 2023-2-27 16:02

保护个人私有财产神圣不可侵犯

作者: 忧郁的习惯 时间: 2023-2-27 16:03

自己的鱼塘不属于渔业资源

作者: 魂蓝 时间: 2023-2-27 16:04

买鱼回来，用电电死，违法吗

作者: 榕树下的天 时间: 2023-2-27 16:05

从安全法规的角度考虑这就是违法行为，个人觉得没毛病。出事可是安全事故

作者: 草鱼棒子 时间: 2023-2-27 16:06

谁举报的，咋那么闲

作者: 搞一下 时间: 2023-2-27 16:07

就像放火违法，就是点自己家也违法

作者: 月光下的狗 时间: 2023-2-27 16:09

敢于直面、承认并改正错误也是一种责任担当

作者: fcs 时间: 2023-2-27 16:10

应没收“捕鱼工具”，制止其行为，告诫该行为有非常大的危险性

作者: 烽火 时间: 2023-2-27 16:11

用电还是要注意安全！

作者: v大鳄 时间: 2023-2-27 16:12

说实话个人觉得处理自己鱼塘没问题，但是电鱼这个方式真的很危险

作者: 斩无双 时间: 2023-2-27 16:13

宜宾公安还是可以，知道自己错了马上就认

作者: 圣手书生 时间: 2023-2-27 16:14

电鱼本身是违法的呀，你在哪也不该电鱼

作者: 该文君头脑清醒 时间: 2023-2-27 16:15

想想《狂飙》里的徐雷是咋死的

作者: 纯纯 时间: 2023-2-27 16:17

自家院子种树砍掉被罚的也有，怎么说呢？

作者: 光芒四射 时间: 2023-2-27 16:18

渔业资源的范围也包括私人鱼塘

作者: liu42339 时间: 2023-2-27 16:19

处罚本身就是一堂普法课

作者: zxyzxy 时间: 2023-2-27 16:20

人非圣贤！——判错及时纠正就好了，但得引以为戒..

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