这份2024年“任务书”写满“湖南信心” ——计划报告亮点解读

　　湖南日报全媒体记者 王振亚

　　在省十四届人大二次会议上，省人大代表、政协委员书面听取并讨论了湖南省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告，这份报告包含了哪些“干货”？传递出什么信号？

　　2023年计划执行情况

　　2023年，全省经济运行呈现稳中有进、进中提质的特点，全年地区生产总值突破5万亿元，地方一般公共预算收入增长8.3%，全体居民人均可支配收入增长5.5%。

　　全年新增减税降费及退税缓费超500亿元，金融让利212亿元，净增经营主体77.39万户，社会消费品零售总额突破2万亿元。成功举办第二届湖南旅发大会，全省旅游接待人数、总收入分别增长51.3%、47.4%。争取中央预算内投资201亿元，地方政府专项债1410亿元。

　　新增百亿工业企业8家、国家级专精特新“小巨人”企业116家。高新技术企业净增2000家以上，“湘易办”注册用户突破3000万，湖南自贸试验区探索形成首创成果16项。在湘投资的世界500强企业达211家，湘商回归新注册企业1360家、到位资金5915.2亿元。中欧班列（长沙）开行量居全国第一方阵。

　　全年实现粮食播种面积7145万亩、总产613.6亿斤，水稻、油茶种植面积和总产均居全国第1位，全省农产品加工业营业收入增长7%。

　　长株潭一体化纵深推进，三市经济总量占全省41.5%。

　　城镇新增就业76.5万人，城镇调查失业率平均为5.3%，民生支出占比达71.9%。

　　“双碳”战略加快落地，单位GDP能耗下降4.5%左右，降幅居全国前列。国考断面水质优良率、空气质量优良天数分别居中部第一、第二位。

　　打好防范化解风险阻击仗，交付“保交楼”项目451个、交付率居全国前列。打好安全生产翻身仗，全省安全生产事故起数和死亡人数分别下降6.3%、7.5%。

　　今年主要预期目标

　　地区生产总值增长6%左右，第一产业增加值增长3.5%，规模工业增加值增长7%，服务业增加值增长7%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长6%，地方一般公共预算收入增长6%。常住人口城镇化率提高0.5个百分点左右，研发经费投入增长12%以上。居民人均可支配收入增速高于经济增速。城镇新增就业70万人，城镇调查失业率5.5%左右。居民消费价格指数上涨3%左右。生态环境指标以国家下达任务为准。粮食产量615亿斤左右。

　　今年重点抓好以下工作

　　1.以科技创新引领现代化产业体系建设

　　持续强化创新驱动，大力培育产业新增长点，支持存量企业扩能升级，精准开展招商引资。

　　2.深入实施扩大内需战略

　　激发有潜能的消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。扩大有效益的投资，聚焦“三个高地”标志性工程，建立重大项目库，强化进度评价、政策支撑和要素保障。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。

　　3.持续深化重点领域改革

　　支持民营企业发展壮大，稳步推进国企改革深化提升行动。深化投融资领域、价格领域、园区管理体制机制改革。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　4.扩大高水平对外开放

　　稳住外资外贸基本盘，推动中非经贸提质升级，深化湖南自贸试验区建设，推动经贸流通降本增效。

　　5.着力激发区域发展新动能

　　积极落实重大区域战略，推动区域协同联动发展，大力实施新型城镇化战略，力争城镇化率提高0.5个百分点左右，改造提升老旧小区3150个。促进县域经济高质量发展。

　　6.全面推进农业农村现代化

　　新建和提质高标准农田300万亩以上，确保粮食播种面积稳定在7135万亩以上、产量在615亿斤左右。持续推动农民增收，支持优势特色产业集聚发展，建设宜居宜业“和美湘村”，深化农业农村领域改革。

　　7.深入推进生态文明建设

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续打好污染防治攻坚战，推动山水林田湖草沙系统治理。

　　8.进一步加强保障和改善民生

　　持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业。加快构建更高质量更加公平的教育体系，新建350所乡镇标准化寄宿制学校。加强健康湖南建设，稳步提升社会保障水平，持续办好重点民生实事。

　　9.坚决守住安全发展底线红线

　　严控政府债务风险，稳妥防控金融领域风险。着力稳定房地产市场，全力以赴完成“保交楼”工作。提升安全生产水平，加强重点行业和领域安全隐患排查，积极应对极端气候，加大城市安全管理力度。

　　【收支平衡】

　　全省一般公共预算地方收入完成3360.5亿元，增长8.3%。加上中央补助、一般债务收入、动用预算稳定调节基金等，收入总计12307.7亿元。

　　全省一般公共预算支出9584.5亿元，加上上解中央、一般债务还本等，支出合计12307.7亿元，收支平衡。

　　【支出类别】

　　全省一般公共预算支出9584.5亿元，其中民生支出占比达到71.9%。

　　教育支出1578.9亿元，增长5.2%；

　　科学技术支出314亿元，增长12.3%；

　　社会保障和就业支出1559.3亿元，增长8.2%；

　　卫生健康支出869.7亿元，增长6%；

　　农林水支出1066.4亿元，增长7.1%。

　　2024年主要计划指标目标

　　地区生产总值增长6%左右

　　第一产业增加值增长3.5%

　　服务业增加值增长7%

　　规模工业增加值增长7%

　　固定资产投资增长5%

　　社会消费品零售总额增长6%

　　进出口总额增长6%

　　地方一般公共预算收入增长6%

　　常住人口城镇化率提高0.5个百分点左右

　　研发经费投入增长12%以上

　　居民人均可支配收入高于经济增长

　　城镇新增就业70万人

　　城镇调查失业率5.5%左右

　　居民消费价格指数上涨3%左右

　　地级及以上城市空气质量优良天数比率按国家下达任务为准

　　地表水达到或好于Ⅲ类水体比例按国家下达任务为准

　　粮食产量615亿斤左右

聚焦加快推动高质量发展，解放思想、真抓实干，开拓进取、团结奋斗，以更加优异的履职成绩，向全省人民交上一份满意答卷！

跳出思维定势，克服工作惯性，破思想之茧，尽担当之责，行创新之举

牢牢把握正确方向，在旗帜鲜明讲政治上展现新作为；要紧扣中心大局，在服务高质量发展上取得新成效；要坚持以人民为中心，在联系服务界别群众上彰显新担当。在千千万万个平凡的岗位上，发光发热。

同声唱响中国经济光明论、同向发力打造“三个高地”、同心协力办好民生实事。

一条心、一股绳、一起干，实现众人拾柴火焰高、众人划桨开大船。

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真抓实干，锚定“三高四新”美好蓝图，同心建设好湖南。

紧扣中心大局，在服务高质量发展上取得新成效

牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，同心发展新湖南

努力为人民创造美好生活，湖南未来可期

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众人拾柴火焰高、众人划桨开大船！一起努力，真抓实干！

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