用“加减法”持续优化营商环境

　　1月28日，初七。农历兔年首个工作日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，同时发布《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，持续发力打造国际一流营商环境。营商环境是一个地区、一座城市的重要软实力，也是核心竞争力。
　　持续优化营商环境，要善用“加法”。过去五年，上海就五版行动方案，围绕市场化、法治化、国际化提出了756项举措。
　　其中，包括遵循市场规律，持续完善要素市场配置体制机制；出台全国首部外商投资法规，实施外商投资项目核准和备案管理办法，持续加强外商企业和外资企业合法权益的保护；率先实施外资准入前国民待遇和负面清单管理制度，还陆续出台服务业扩大开放综合试点等重大举措，加快构建与国际规则相衔接的经济贸易制度体系。
　　持续优化营商环境，也要用“减法”。营商环境，落到最小的市场主体而言，或许最简单也最直观。少走几步路，少盖几个章，对于大部分企业而言，才是实实在在的便利。“一网通办”、“一业一证”、“一照多址”、“一件事”……上海始终走在简政放权、放管结合、优化服务的前沿。在上海实行“一业一证”改革后，5张许可证合并为一张行业综合许可证，企业只需要一套材料、一次申请。办理时间从原来的38个工作日减少到5个工作日。
　　一网通办更是上海的金字招牌，数据显示，到今年初，“一网通办”总门户已累计接入近3600个服务事项，累计办件2.97亿件，网办率达84%，真正实现了群众少跑路，数据多跑路。去年3月，突如其来的新冠疫情让上海的发展按下了“暂停键”。为此，奉贤区委召开专题座谈会，研究推动疫情常态化下行政审批和政务服务在“云端”集成组合，创新推出“线上审批是常态、线下审批是例外”的“四个一”云审批工程。
　　要提升上海的核心竞争力，离不开优良的营商环境。围绕上海营商环境中突出的“难点”、“痛点”、“堵点”，用“加减法”持续优化营商环境，形成充满活力、富有效率、更加开放的市场化、国际化、法治化营商环境，打造上海营商环境新高地。

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