【喜迎二十大】改革增动力 党建提效力——党的十八大以来湖南党的建设制度改革综述 
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华声在线全媒体记者 周帙恒
2020年9月，习近平总书记在湖南考察时强调，各级党组织要把党的政治建设放在首位，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
湖南认真贯彻习近平总书记重要指示精神，及时将首创性开展的政治建设考察实践经验上升为制度规范，建立加强干部政治建设考察“一意见一办法四考评指标”制度体系。这是我省全面深化党的建设制度改革取得的标志性成果之一。
党的十八大以来，湖南认真落实中央、省委全面深化改革部署要求，注重宏观谋划，加强统筹协调，强化刚性执行，140多项党建制度改革任务全面完成并取得重大成果，为高质量党建引领高质量发展提供了强大动力。
坚持目标导向，把牢改革方向
方向问题至关重要。把牢党建制度改革方向，就是要坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
湖南完善习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论培训长效机制，经验做法得到中组部推介。
建立健全贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署清单管理、跟踪督查制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在湖南落地见效。
出台《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》《关于严格落实省管领导班子和省管干部及有关组织工作重要事项请示报告制度的通知》《关于加强和改进党组建设的意见(试行)》等，着力把各级党委(党组)建设成为坚强领导核心。
制定实施落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任以及责任追究办法等文件，进一步巩固拓展作风建设成果，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
坚持问题导向，破解发展难题
改革因问题倒逼而“生”，由问题解决而“深”，其本质在于直击痛点、破解难题。
针对党内政治生活“炉火不旺”的问题，湖南出台《关于贯彻落实全面从严治党要求进一步严格党内组织生活的意见》，全面推行支部主题党日、“三会一课”纪实管理、党员积分管理、党支部书记“双述双评”等制度，推动党内政治生活真正严起来、实起来。
持续推进“1+X”干部监督制度建设，出台制度文件20多个，构建从严管理监督干部工作体系。健全干部考评体系，完善干部能上能下机制。出台激励干部担当作为“20条措施”、关心关爱干部“16条措施”，充分调动干部干事创业积极性。
整合考核工作力量，制定市州和省直单位绩效考核办法、高质量发展综合绩效评价指标体系等系列考核文件，着力解决“多头考”、“重复考”、考用脱节等问题，突出考少考精考重点，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。
坚持结果导向，提升治理效能
抓改革重在抓落实。深化党建制度改革，关键要把党的建设制度优势转化为治理效能，做到基层有获得感、群众有满意度。
湖南率先出台《关于全面加强五大体系建设整体推动干部工作高质量发展的实施意见》，推动选人用人工作精准化科学化，省本级“一报告两评议”结果进入全国第一档次。制度化加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作，完善选调生与大学生村官选拔工作并轨机制，为推动高质量发展储备高层次、战略性力量。
修订制定全省公务员录用、调任、转任、平时考核等实施办法，全面实施公务员职务与职级并行制度，深化公务员分类改革，统筹推进司法人员分类管理，完善企事业单位人事制度。
出台全面加强基层建设“1+5”文件，推动省直有关单位出台配套制度120个，市县两级制定相关政策措施6800多项，构建了大抓基层的政策体系。完善基层党建述职评议考核制度。高标准推进基层公共服务(一门式)全覆盖。实施抓党建促乡村振兴“六项行动”，建立健全向重点村选派驻村第一书记和工作队的长效机制，1.2万支工作队、3.3万名队员驻村帮助强组织、兴产业、抓治理、优服务。
深化人才发展体制机制改革，制定《关于深入推进新时代人才强省战略奋力打造国家重要人才中心和创新高地的实施意见》，编制人才发展规划，优化整合人才计划，深入推进芙蓉人才行动计划，实施党委(党组)书记抓人才工作述职评议制度，打造更加积极、更加开放、更加有效的政策体系和制度环境。全省人才总量超过780万，长沙中高端人才净流入量居全国前三。
