谱写全过程人民民主的恢宏篇章——湖南代表团代表热议党的二十大报告之四 
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华声在线全媒体记者 苏莉 陈奕樊
“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”党的二十大报告全面阐述了全过程人民民主的特征和优势，为新时代中国发展社会主义民主政治指明了方向。
连日来，湖南代表团代表围绕报告展开热议。大家一致认为，过去十年，从历史性解决绝对贫困问题、全面建成小康社会，到开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全过程人民民主展示出勃勃生机与强大生命力。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，必须深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，推动内容更广泛、层次更丰富的全过程人民民主实践，充分保障人民当家作主，谱写全过程人民民主的恢宏篇章，为实现中国式现代化提供强大动力。
没有全过程人民民主，就不可能实现中国式现代化
“没有全过程人民民主，就不可能实现中国式现代化。”代表们认为，全过程人民民主是人民至上理念在民主政治领域的生动体现。在社会主义民主政治建设进程中坚持人民至上，就是要不断扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性。
党的二十大报告提出，“加强人民当家作主制度保障”，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。
去年，全省122个县市区和1524个乡镇如期顺利完成人大换届选举。4959.41万选民分别直接选举产生3.16万名县级人大代表和10.57万名乡镇人大代表，选民参选率较上轮分别提高4.8和2.5个百分点，人民群众的选举权利全过程得到充分保障。
在郴州市，各县(市、区)人大常委会切实担起组织责任，科学制定预案，主动担当作为，灵活运用信息化手段，创新工作方式方法，确保了换届工作方向正确、选举过程风清气正、选举结果人民满意。
党的二十大代表，郴州市人大常委会副主任、汝城县委书记黄四平表示，下一步将坚持党对人大工作的全面领导，积极探索扩大人民有序政治参与的新方式新路径，确保在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。同时，积极回应人民群众重大关切，办理一批高质量的代表议案建议，“确保全过程人民民主在基层落地落实，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。”
“民有所呼，我有所应。”近年来，湖南不断推行民主立法，省人大常委会9个基层立法联系点共对60余件国家法律、地方性法规草案提出了近2000余条意见和建议，部分意见和建议被采纳，为我省高质量立法贡献了基层智慧。
党的二十大代表、娄底市娄星区人民检察院检察委员会专职委员谢新星是这一制度的参与者、实践者。他说：“基层立法联系点的设立，为基层群众行使知情权、参与权、表达权、监督权搭建平台，形成国家和社会治理的‘向心力’，真正践行和发展了全过程人民民主。”
坚持大团结大联合，动员全体中华儿女心往一处想、劲往一处使
有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。社会主义协商民主就是与这一民主真谛相适配的实践形式。
党的二十大报告指出，全面发展协商民主。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。
代表们认为，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，体现了全过程人民民主“真实”“广泛”“管用”的本质要求，是坚定制度自信的重要之举。
党的十八大以来，湖南省政协努力探索协商民主新渠道，远程协商会打破了空间限制，进一步实现了公民的有序政治参与，线下线上委员工作室成为政协委员联系服务界别群众的重要纽带，微建议办理助推解决了一大批群众急难愁盼问题。
“作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协要发挥好其在政治引领、履职实践、团结联谊中凝聚合力的作用，努力画出最大同心圆、汇聚最大正能量。”党的二十大代表、永州市委书记朱洪武认为，要突出政协委员主体作用，完善委员联络制度，创新委员履职形式，使人民政协真正成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
在永州，人民政协协商民主的作用通过“微建议”这种形式，有形有效地发挥出来。广大老百姓在“一条路、一个红绿灯、一条下水道官网”等生活细节中感受到人民民主政治的真谛，感受到党心民愿的同频共振。
人心是最大的政治，团结是永恒的主题。统一战线是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
党的十八大以来，湖南统一战线充分发挥凝心聚力的优势，汇聚起全面建设社会主义现代化新湖南的磅礴之力，极大地丰富了全过程人民民主的实践。代表们表示，昂首迈上新征程，必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦心往一处想、劲往一处使!
积极发展基层民主，“自己的事自己议、自己定、自己管”
长沙市芙蓉区东湖街道推出“东湖夜话”活动，解决危房改造、老旧小区加装电梯、农贸市场提质等民生问题700余个;涟源市召开普法专题“屋场会”5000多场，依法及时就地化解矛盾纠纷1100余起……
“自己的事自己议、自己定、自己管”，已经成为湖南各地积极发展基层民主的生动实践。
党的二十大报告指出，积极发展基层民主。完善基层直接民主制度体系和工作体系。许多来自基层一线的代表对此有着切身的感受。
“在基层社区工作十几年，最深刻的感受就是基层民主渠道不断拓展，基层民主形式日益丰富，基层民主成效持续提升，居民朋友们能强烈地感受到自己成为了社区的主人。”党的二十大代表，怀化市鹤城区城北街道育林社区党支部书记、居委会主任李佳嫔表示。
近年来，育林社区积极利用居民议事会、居务监督委员会、屋场夜谈、四方会议等方式，听取百姓心声，解决了长久以来占道经营问题，改善了无物管小区脏乱差的状况。
李佳嫔说，作为一名基层党支部书记，今后要在实际工作中进一步健全基层党组织领导的基层群众自治机制，积极引导更多居民群众积极参与基层共商共治，进一步激发群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性主动性创造性，让社区真正成为听取民意、了解民生、协商民主的重要阵地。
健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益，也是积极发展基层民主的题中之义。近年来，湖南将厂务公开民主管理作为实现全过程人民民主、发展社会主义民主政治的重要途径。目前，全省国有企业及其控股企业、事业单位普遍建立职代会和厂务公开制度，100人以上非公有制企业单独建制率达到并动态保持在90%以上。
“这些年，各级工会组织积极通过集体协商手段维护职工合法权益，为广大职工实现体面劳动、全面发展提供保障。”党的二十大代表，株洲市总工会副主席(兼)，中车株洲车辆有限公司制造二部电焊班班长易冉说，作为基层代表，自己能够代表株洲市几十万制造业职工，来到首都北京出席盛会，这正是党聚智人民、依靠人民，充分保障基层员工主体地位和民主权利的体现。
(参与采写：刘燕娟 李国平)
