湘伴导读
2023年全国两会大幕将启。3月3日下午召开的湖南代表团第一次全体会议决定，拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出7件全团建议。
7件全团建议涵盖支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心、系统推进洞庭湖保护与治理、支持湖南重大交通项目、能源建设等多个领域，包括《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》《关于建设长江中游经济区的建议》《关于支持湖南加快发展电子信息产业 全力打造全国重要信创产业基地的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于支持湖南能源建设的建议》。
每年的湖南代表团全团建议都是大家关注的焦点，它们不仅是湖南经济社会发展的“风向标”，也与咱们老百姓的“烟火生活”息息相关。今天湘伴君带你来盘一盘今年的7件“重量级”建议都有哪些看点？
将湘桂运河纳入国家发改委等国家“十四五”规划
《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》湘桂运河连通湖南、广西两省区和长江、珠江两大水系，是新时代湖南对外开放的第二条出海通道。目前，永州萍岛至桂林平乐段约300公里河段暂不通航。2021年3月，交通运输部联合湘桂两省区按“1个总报告+9个专题报告”框架开展了湘桂运河专题研究。根据现阶段研究成果，湘桂运河将按2000吨级标准建设，年通过能力约8000万吨，总投资约1500亿元。
（长沙上空晚霞满天，把湘江映照得如一匹黄色的锦缎，船只航行在江面上，宛若一幅精美的油画。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄）
建议认为，湘桂运河建成后，相比经长江口出海，将有效缩短长江中上游地区货物至北部湾水运里程约1200公里。同时，湘桂运河将有效带动区域产业跨越发展，带动湘南和桂北等欠发达地区经济社会发展，推动构建“一轴一廊一核多枢纽”的空间结构，形成功能合理、网络健全、发展协调的运河经济带。
据此，建议提出，建议将湘桂运河纳入国家发改委、交通运输部等国家“十四五”规划，加快启动湘桂运河工程可行性研究，尽早开工建设湘桂运河，助力湖南加强与北部湾、粤港澳、东盟地区的交通联系，更好融入西部陆海新通道。
打造国家区域科技创新中心
《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》长株潭三市以全省14%的国土面积、22%的人口，创造了42%以上的经济总量和财政收入，规模效应和集聚效应十分突出。“自主创新长株潭现象”全国瞩目。超级杂交稻产量屡创新高，北斗定位及轨迹技术标出“中国精度”，超高速轨道交通牵引技术支撑高铁跑出“中国速度”，“京华号”超大直径盾构机掘出“中国强度”，“海牛Ⅱ号”深海钻机钻出“中国深度”，长沙“科创谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”成为中国制造新名片。
（2020年9月27日，“京华号”盾构机在中国铁建重工集团长沙第一产业园下线。湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄）
建设长株潭国家区域科技创新中心，是湖南深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的必然要求。2022年以来，湖南编制完成了《长株潭培育建设国家区域科技创新中心规划（2022-2035年）》（送审稿），为打造国家区域科技创新中心制定了路线图。
建议提出，希望支持长株潭三市建设国家区域科技创新中心，重点支持长株潭国家自主创新示范区、岳麓山大学科技城、马栏山视频文创园等标志性创新平台建设，以及大飞机地面动力学试验设施等大科学装置和重大科技基础设施建设，不断提升长株潭科技创新引擎能级、支撑引领湖南高质量发展，辐射带动中西部地区发展。
接续推动洞庭湖生态经济区高质量发展
《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》洞庭湖担负着长江流域水安全、生态安全和国家粮食安全的重大责任，在长江经济带发展中地位重要。近年来，湖南省积极融入长江经济带发展，坚定走生态优先、绿色发展之路，扎实推进实施《洞庭湖生态经济区规划》，洞庭湖区防洪形势逐步改善，调洪补枯能力有所增强，粮食生产条件持续提升，产业转型升级取得突破，水域生态环境恶化趋势有了根本扭转，生物多样性得到较好保护。
（通过生态修复、退耕还林、禁渔禁捕、治污治岸等系统治理和保护措施，洞庭湖自然保护区愈加美丽。图为治理后的洞庭湖生态湿地。）但与国家现代化建设的要求相比，洞庭湖新老水问题交织，仍存在防洪蓄洪形势依然严峻、水资源保障程度不高、水生态环境承载力不强等问题，保护与治理任重道远。
建议提出，请求进一步支持系统推进洞庭湖保护与治理，优化调整洞庭湖防洪布局，完善防洪蓄洪工程体系，立项启动洞庭湖生态疏浚工程建设，规划论证城陵矶综合枢纽工程和洞庭湖大灌区建设，接续推动洞庭湖生态经济区高质量发展。
建设长江中游经济区，打造全国重要增长极
《关于建设长江中游经济区的建议》长江中游经济区东联长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀，是连接全国“铁水公空”交通大动脉的中心结点。2022年地区生产总值13.45万亿元，占全国11.1%，依托便利的交通优势，可辐射周边9省市。长江中游经济区还是我国科教创新资源的重要集聚区和重要的先进制造业基地。湖南拥有工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机等3大世界级产业集群，高精度北斗芯片等技术水平全国领先；湖北武汉是全国最大的光电子芯片、中小尺寸显示面板基地；江西有色金属产业稳居全国前列。
（2月21日，湖南星邦智能装备股份有限公司，工程师在调试高空作业平台。 湖南日报全媒体记者 傅聪 摄）
建议认为，建设长江中游经济区有利于发挥承东启西、连南接北的独特区位优势，形成畅通国内大循环的重要枢纽；有利于更好发挥巨大市场优势，建设全国统一大市场的重要腹地；有利于更好发挥科教产业优势，打造全国先进制造业的重要基地；有利于更好发挥战略资源优势，筑牢服务国家经济安全的重要保障。
建议提出，希望将长江中游经济区作为长江经济带发展战略的重要组成部分，由国家发改委指导制定《长江中游经济区建设规划纲要》及相关配套政策，支持长江中游三省共建国家科技创新中心、以先进制造业为支撑的现代化产业体系、全国综合交通物流枢纽、绿色崛起先行区等，努力打造全国构建新发展格局的重要战略支点和全国重要增长极。
创建国家先进计算制造业创新中心
《关于支持湖南加快发展电子信息产业全力打造全国重要信创产业基地的建议》近年来，湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，推进“三大支撑八项重点”工作，着力打造国家重要先进制造业高地。湖南抢抓国家信息技术应用创新工程机遇，创建了国家网络安全产业园区（长沙），培育了新一代自主安全计算系统国家先进制造业集群，推动“两芯一生态”成为国内信创工程首选技术路线。
（“天河二号”超级计算机。湖南日报全媒体记者 徐行 摄）建议提出，希望国家有关部门支持湖南创建国家先进计算制造业创新中心，支持培育服务器产业国家队，支持湖南信创产品推广应用。
加快贯通呼南高铁通道湖南段
《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》
2021年4月，中共中央、国务院出台《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，明确提出“全面开工呼南纵向高速铁路通道中部段”。目前，呼南通道待贯通的宜昌至常德铁路、益阳至娄底铁路、邵阳至永州铁路3个项目均已作为重点工程纳入了国家“十四五”铁路发展规划。建议提出，希望加快贯通呼南高铁通道湖南段，国家有关部门尽快批复邵永铁路可行性研究报告，加快推进宜常铁路可行性研究报告审查，支持益娄铁路纳入2023年勘察设计计划，全面启动项目前期工作。
（2022年6月25日，一趟试验动车组从渝厦高铁长沙段驶过。 湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄）规划建设的长沙至九江高铁，可解决平江等湘赣边革命老区无高铁通道的问题，满足老区人民高效出行的愿望，进一步畅通区域交通运输瓶颈，加强湘赣边区域合作示范区互联互通。建议提出，希望将新建长九高铁项目作为国家干线铁路纳入中长期铁路网规划，“十四五”时期启动项目前期工作。 永州经清远至广州高铁是国家“十四五”铁路建设规划研究项目。该项目南下接入广州铁路枢纽，北上贯通呼南高铁，经湖南与成渝双城经济圈便捷联通，将有效缓解武广高铁点线能力紧张的问题，有望成为对接“一带一路”的新通道，助力大西南出海通道建设。建议提出，希望尽快启动永州经清远至广州高铁项目建设，将永清广高铁作为国家干线铁路纳入中长期铁路网规划。
提升我省稳定电力供应能力
《关于支持湖南能源建设的建议》
湖南能源取得长足发展的同时，省内一次能源资源匮乏、整体处于全国能源流向末端的基本省情没有改变，供需两侧的矛盾依然突出。兜底保障电源仍然不足、民生用电突出的用电结构进一步加剧了湖南供应压力，亟需加强火电建设以提升我省稳定电力供应能力。
“十四五”期间，湖南全面贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，发展和民生用电需求大，加快煤电兜底保障电源建设、积极引入外电是确保全省电力稳定供应的“车之两轮、鸟之双翼”。
（1000千伏南阳—荆门—长沙特高压交流工程螺山长江大跨越工程现场，国网山东送变电公司的工作人员在高空紧张施工。湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄）建议提出，请求加大“宁电入湘”工程支持力度，支持湘粤联网工程纳规并加快建设，为高质量发展提供更好能源支撑。
