双方要增进政治互信，完善对话机制，打造战略伙伴关系;以产能合作为抓手，促进中非发展战略对接，支持非洲优先破解基础设施滞后和人才不足两大发展瓶颈;加强疾病防控、人文等领域交流，打造中非合作新亮点。
——2015年12月3日，习近平会见非洲联盟委员会主席祖马时指出
题记
大西洋海岸，21世纪的浪潮，拍打着古老的非洲大地。
贝宁海滨城市科托努，平均海拔仅1米，享受着大自然慷慨馈赠，却也长期遭受内涝困扰。
中国基建力量来了!他们来到这座西非滨城，瞄准陈旧落后的河道管网，清淤疏浚，与水争城、与民为便，给科托努带来绿岸绵延，旖旎长伴。
华声在线全媒体记者 黄利飞
约20小时的飞行旅程后，当地时间3月27日11时30分许，记者到达大西洋几内亚湾畔、西非贝宁共和国上空。
万米高空俯瞰，贝宁科托努市几乎与海面齐平，海天一色。
科托努是贝宁最大的港口城市，平均海拔仅1米。漫长的雨季，低洼的地势，不完善的排水系统，导致城市内涝严重。
在中非跨越山海的握手中，改善设施联通、增进民生福祉，是世代友好的初心与传承。由湖南路桥建设集团承建的贝宁科托努雨水整治项目，今年底将整体交付。
3月27日晚，科托努整夜大雨。
次日一早，几个湖南人的身影出现在科托努10区排水渠建设工地。
“抽水机搬那边，挖掘机这边来，这里要几个人……”湖南路桥贝宁科托努雨水整治项目经理刘卡迪头戴安全帽、身着反光背心，声音洪亮地调度人员和设备。
热带，海边，高温与水汽交融，贝宁雨季一年长达6个月。雨下得酣畅淋漓，却常积在路面、堵在河道，甚至漫入屋内。
“下雨躲在屋里，睡觉之前用砖块把床垫高。”在科托努生活了40多年的基恩·劳拉告诉记者，即使下小雨，也得挽高裤腿光脚蹚水才能出门。
中非关系最大的“义”，就是用中国发展助力非洲的发展，最终实现互利共赢、共同发展。
基础设施滞后，制约非洲发展。包括多家湘企在内的中国施工企业，积极参与非洲交通、市政、民生等领域基础设施合作。
2021年8月，湖南路桥建设集团承建由世界银行支持的贝宁国家重大民生项目——科托努雨水整治项目，负责科托努市10区和4区道路整治、河道清理、排水渠修建等工程建设。
3月27日晚，科托努整夜大雨。
次日一早，几个湖南人的身影出现在科托努10区排水渠建设工地。
“抽水机搬那边，挖掘机这边来，这里要几个人……”湖南路桥贝宁科托努雨水整治项目经理刘卡迪头戴安全帽、身着反光背心，声音洪亮地调度人员和设备。
热带，海边，高温与水汽交融，贝宁雨季一年长达6个月。雨下得酣畅淋漓，却常积在路面、堵在河道，甚至漫入屋内。
“下雨躲在屋里，睡觉之前用砖块把床垫高。”在科托努生活了40多年的基恩·劳拉告诉记者，即使下小雨，也得挽高裤腿光脚蹚水才能出门。
中非关系最大的“义”，就是用中国发展助力非洲的发展，最终实现互利共赢、共同发展。
基础设施滞后，制约非洲发展。包括多家湘企在内的中国施工企业，积极参与非洲交通、市政、民生等领域基础设施合作。
2021年8月，湖南路桥建设集团承建由世界银行支持的贝宁国家重大民生项目——科托努雨水整治项目，负责科托努市10区和4区道路整治、河道清理、排水渠修建等工程建设。
科托努的美，是海、是滩、是带着淡淡海味的轻风拂面。
当地居民罗赛塔·阿尼克小时候常去海边玩，长大后穿上了花布长裙，反而不爱去了：“路上积水的味道重，不喜欢泥水溅在身上的感觉。”
如今，科托努雨水整治项目接近尾声，一条基本完工的铺砖道路从她家门口穿过，出行之困一扫而光。最近，罗赛塔·阿尼克经常要丈夫骑摩托车载着自己，去集市或海边。
在科托努，湖南建设者铺设了很多高标准的道路。
3月29日，科托努雨水整治项目司机扎卡里，带记者到科托努1区，看他们这里最美的市政“风景线”。
这是湖南路桥在贝宁承建的第一个项目——沥青路项目，也是当时贝宁“政府行动计划”中基础设施建设的重要组成部分。
远看，清爽的沥青路，像一条绸带笔直伸向远方;车子驶上路面，平稳舒适;下车仔细瞧，路面沥青颗粒细致，摊铺均匀。
2021年，该项目以“零整改”通过验收，开创贝宁建设工程的先例。
“中国人打造了我们国家的样板工程。”科托努雨水整治项目贝宁方总工程师梅尔斯曼记得，沥青路项目竣工验收后，多个国际承包商来观摩学习。
国家样板工程，不是那么好打造的。
沥青被称为工程领域中的“黑色黄金”，道路要平整耐用，沥青与混凝土的配比很关键。湖南路桥技术人员既送样到法国中心实验室，也送样到中国，反复对比试验，最终获得最优配比。
还有不可预料的突发情况。
沥青路两边的人行道上，以鱼骨形地砖铺的路面，亮丽规整，特色鲜明。刘卡迪唏嘘：“整个工程，最磨人的地方，就在这。”
原来，沥青路项目刚开工时，地砖等物料按前期弧形设计样式已大批量生产，但业主方突然要求更换样式。
在国内搞工程，要什么物料，调度比较方便。但在非洲，关键物料都要提前半年准备。
这一更改意味着，成本要上去、工期会拉长。
反复探讨、送样，折腾数月，弧形地砖更换成鱼骨形地砖，终于获得首肯。
可是，寻找和确定新样式地砖生产模具的供应商，又耗费数月。“正式铺设第一块新样式地砖时，时间已比原工期计划晚了半年。”刘卡迪介绍，但最后项目不仅按期完工，质量标准还大大超出贝宁政府定下的标准。
承建首个项目，湖南路桥就摘得了科托努“城市建设贡献奖”荣誉。2023年2月，该项目被湖南省中非经贸合作促进研究会评为“十佳项目”。
有了沥青路项目经验，湖南人致力把科托努雨水整治项目也打造成贝宁样板工程。
工程逐步推进，雨水已能经排水渠顺利进入河道，市区变化，肉眼可见。
“环境好多了!”家在工地附近的克拉利瑟告诉记者，以前每次雨后，她家门口的积水要没过小腿，现在只有下大雨时才会出现小水滩。
克拉利瑟和邻居们都满心期待：“工程整体完工后，再没有内涝水患之忧。”
眼下，项目已到最紧张的赶工期。在湖南路桥贝宁驻点，几乎每天都在研究如何抢时间、推进度、保质量。
3月30日，记者来到驻点，一栋栋办公楼、宿舍楼鳞次栉比;混凝土站、预制厂等，轰隆作响。
湖南路桥中西非区域负责人郦建苗介绍，该驻点占地4万多平方米，因外资企业在当地无法购买土地，他们便一口气租了50年。
“‘一带一路’倡议提出10年来，中非合作不断向全方位、多层次、高质量发展，尤其是2022年底习近平主席同贝宁总统塔隆互致贺电，庆祝两国复交50周年时指出，要在共建‘一带一路’和中非合作论坛框架内深化各领域合作，推动中贝关系迈上新台阶。令人振奋!”郦建苗说，有决心也有信心在这里扎根，长期干下去。
扎根非洲，共谋发展、互利共赢，这是湖南基建力量“出海”的心声。
3月底，科托努雨水整治项目进行了一次大规模招聘，投简历者众。
湖南路桥在贝宁声名鹊起，他们大量招聘当地员工，为当地创造了众多就业机会。
目前，科托努雨水整治项目中方人员只有34人，当地员工460多人，高峰期当地员工超600人。
为有序、和谐调动大家的工作积极性，湖南路桥制定了详细的制度规范，还经常组织球赛等文化娱乐活动，免费发放赛事服装和鞋子。
“工人积极、专业配合，工程才能顺利推进。我们对当地员工进行系统专业化培训，当地政府也不遗余力提供支持。”科托努雨水整治项目商务经理姬志林说，大家拧成一股绳推动项目建设。
2022年年初，项目即将开工，用来晾晒河道淤泥的废土场，却迟迟敲定不了位置。
没有这个废土场，河道淤泥清理出来无处堆放，项目施工无从谈起。
科托努市政府技术服务部派出专人，商讨对策、实地寻找，很快确定了一块空地。多方高效沟通下，仅一个半月的时间，就拿到了用地许可，刷新了科托努项目建设“拿地”速度的纪录。
开展基础设施合作，湖南企业不但帮助项目所在国改善基础设施面貌，还注重帮助其提高基础设施自主建设能力，实现“授人以渔”。
刚来工地时，不少贝宁员工按生活习惯用头顶着搬砖。中国工人便耐心示范，教他们更科学的工作方式、更高效地使用工具。
沟通协作，要过语言关。“attention!attention!(小心!小心!)”“加水泥……挖机挖机”“à gauche!à gauche!(向左!向左!)”……施工现场，记者不时听到日常简单法语、工程专业汉语夹杂在一起的声音。
技术是建设者们最好的语言。旁人听不大懂，但工人们协作配合良好。
在这种管用的“工地通用语”沟通下，当地员工专业技术不断提升、施工经验持续增长。
皮埃尔是湖南路桥修建沥青路项目时招进来的一名杂工。只有大专学历的他，勤勉、上进，从杂工到组长、班长，一路“晋升”。
到了科托努雨水整治项目，皮埃尔已成长为项目部管网技术员，能够带领团队，负责电网、水网、电信网的迁移工作。
市政施工，难免会挖断水管。以前上报贝宁国家水网，派人来现场维修，流程复杂、手续繁多，三四天还接不上。
“现在10到15分钟就可以解决。”刘卡迪说，多亏了皮埃尔带的这支“管网抢修队”。
“入职4年多，工资涨了几番。”皮埃尔告诉记者，以前他甚至不知道怎么在银行存钱，但现在挣了钱，盖了房、成了家，孩子也要出生了。
在他看来，中国企业不仅帮他们搞建设，还教他们技术，实实在在改善了他们的生活条件。
皮埃尔很珍惜现在的工作机会，他的家人也十分看重。每天出门上班前，皮埃尔父亲常常叮嘱他：“好好干，别偷懒。”
这位父亲还对姬志林说，如果皮埃尔在工作上有做得不对的地方，请及时告诉他，他来现场督促儿子改正。
因为对中国企业有认同感、归属感和荣誉感，当地人对中国的感情也非同一般。皮埃尔告诉记者：“我和朋友们都有一个共同愿望：去中国看一看，学更多本事。”
筑渠、修路、建桥……湖南建设者凭借过硬技术，助力“一带一路”沿线国家设施联通;更用真诚与热忱，书写中非民心相通的动人故事。
记者手记
好朋友 好伙伴 好兄弟
黄利飞
科托努雨水整治项目，工程不大，但穿街走巷，就在居民家门口施工。科托努人们给予了最大的理解和支持。
这，有让生活环境变好的期盼使然，更是被中国施工方的真诚善意所打动。中国人与当地人和睦相处，东家生了孩子、西家谁要结婚了，不仅一清二楚，还会前去庆贺，也常常买些生活物资看望穷困人家。
以利相交，利尽则散;以势相交，势去则倾;唯以心相交，方成其久远。中非关系为什么好?中非友谊为什么深?关键在于中非人民共同培育了历久弥坚的友好合作精神
“工人积极、专业配合，工程才能顺利推进。我们对当地员工进行系统专业化培训，当地政府也不遗余力提供支持。”科托努雨水整治项目商务经理姬志林说，大家拧成一股绳推动项目建设。
2022年年初，项目即将开工，用来晾晒河道淤泥的废土场，却迟迟敲定不了位置。
没有这个废土场，河道淤泥清理出来无处堆放，项目施工无从谈起。
科托努市政府技术服务部派出专人，商讨对策、实地寻找，很快确定了一块空地。多方高效沟通下，仅一个半月的时间，就拿到了用地许可，刷新了科托努项目建设“拿地”速度的纪录。
开展基础设施合作，湖南企业不但帮助项目所在国改善基础设施面貌，还注重帮助其提高基础设施自主建设能力，实现“授人以渔”。
刚来工地时，不少贝宁员工按生活习惯用头顶着搬砖。中国工人便耐心示范，教他们更科学的工作方式、更高效地使用工具。
沟通协作，要过语言关。“attention!attention!(小心!小心!)”“加水泥……挖机挖机”“à gauche!à gauche!(向左!向左!)”……施工现场，记者不时听到日常简单法语、工程专业汉语夹杂在一起的声音。
技术是建设者们最好的语言。旁人听不大懂，但工人们协作配合良好。
在这种管用的“工地通用语”沟通下，当地员工专业技术不断提升、施工经验持续增长。
皮埃尔是湖南路桥修建沥青路项目时招进来的一名杂工。只有大专学历的他，勤勉、上进，从杂工到组长、班长，一路“晋升”。
到了科托努雨水整治项目，皮埃尔已成长为项目部管网技术员，能够带领团队，负责电网、水网、电信网的迁移工作。
市政施工，难免会挖断水管。以前上报贝宁国家水网，派人来现场维修，流程复杂、手续繁多，三四天还接不上。
“现在10到15分钟就可以解决。”刘卡迪说，多亏了皮埃尔带的这支“管网抢修队”。
“入职4年多，工资涨了几番。”皮埃尔告诉记者，以前他甚至不知道怎么在银行存钱，但现在挣了钱，盖了房、成了家，孩子也要出生了。
在他看来，中国企业不仅帮他们搞建设，还教他们技术，实实在在改善了他们的生活条件。
皮埃尔很珍惜现在的工作机会，他的家人也十分看重。每天出门上班前，皮埃尔父亲常常叮嘱他：“好好干，别偷懒。”
这位父亲还对姬志林说，如果皮埃尔在工作上有做得不对的地方，请及时告诉他，他来现场督促儿子改正。
因为对中国企业有认同感、归属感和荣誉感，当地人对中国的感情也非同一般。皮埃尔告诉记者：“我和朋友们都有一个共同愿望：去中国看一看，学更多本事。”
筑渠、修路、建桥……湖南建设者凭借过硬技术，助力“一带一路”沿线国家设施联通;更用真诚与热忱，书写中非民心相通的动人故事。
记者手记
好朋友 好伙伴 好兄弟
黄利飞
科托努雨水整治项目，工程不大，但穿街走巷，就在居民家门口施工。科托努人们给予了最大的理解和支持。
这，有让生活环境变好的期盼使然，更是被中国施工方的真诚善意所打动。中国人与当地人和睦相处，东家生了孩子、西家谁要结婚了，不仅一清二楚，还会前去庆贺，也常常买些生活物资看望穷困人家。
以利相交，利尽则散;以势相交，势去则倾;唯以心相交，方成其久远。中非关系为什么好?中非友谊为什么深?关键在于中非人民共同培育了历久弥坚的友好合作精神
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推动基础设施建设，为民生福祉“加码”
基础设施领域一直是中非合作的重要内容。2018年中非合作论坛北京峰会将“设施联通”作为“八大行动”之一，中国和非洲联盟启动编制《中非基础设施合作规划》，中非基础设施合作进入“黄金时代”。
推动基础设施建设，为经济发展赋能、为民生福祉“加码”。如今，中非合作建设的铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个。
湖南建投集团、中国建筑五局、中国水电八局、湖南中扬建设工程有限责任公司等一批湖南企业，已在埃塞俄比亚、肯尼亚、埃及、卢旺达等多个非洲国家打开了市场，并在一些国家深耕数十年，一批具有标志性意义的基建项目、民生工程先后落地。
在埃塞俄比亚，湖南建投集团修建巴哈达尔-马科斯公路时，创造了单个旱季摊铺100公里沥青油面的“中国速度”，公路通车后10多年来质量过硬、使用如新，被该国列为质量和进度榜样。
在吉布提共和国，湖南建投安装集团有限公司翻修和升级改造生活用水管网，缓解了当地缺水难题。
在科特迪瓦，由中国建筑五局承建的阿比让四桥，极大改善了该国中央政府所在地和人口最多区域之间的交通状况，通行时间由高峰时段的2个小时缩短至15分钟。承建的阿尔及利亚南北高速公路项目，被称赞“打通了地中海通往撒哈拉的生命线”。
在乌干达，湖南水务机电设备成套技术有限公司建成日供水1.6万吨的自来水厂，让周边百姓喝上了干净的自来水。
……
20世纪七八十年代，在当时中国政府援建非洲项目中，湖南基建力量以“借船出海”的方式，与央企开展劳务合作，派遣施工人员至现场施工，并承担部分施工设备和材料供应。
21世纪初，他们通过参与市场竞标，参与世界银行、亚洲基础设施投资银行等一系列项目，打造完整的技术人才队伍，实现“驾船出海”。
近年来，湘企全面对接国家“一带一路”建设，通过优质的工程质量以及服务在非洲树立品牌形象，主动融入国际市场竞争机制，与国内部分企业建立战略合作，逐步向产业上游发展，实现“造船出海”。
