减负 
椭圆形年糕 发表在 灌水专区 华声论坛 https://bbs.voc.com.cn/forum-60-1.html
在基层治理的毛细血管中，无数基层干部正以血肉之躯支撑着国家治理的根基。然而，长期以来，"上面千条线，下面一根针" 的工作模式导致基层干部陷入文山会海、迎检考核、台账报表的重重包围。2025 年中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，标志着基层减负工作进入攻坚阶段。这一政策不仅是对基层干部的人文关怀，更是推动国家治理体系和治理能力现代化的战略抉择。
一、减负释放基层治理效能
数字化改革为基层减负提供了技术支撑。某市通过建立 "基层治理数字化平台"，将原本分散在 32 个部门的 127 项业务系统整合为统一入口，使基层干部从每天处理 500 余条信息的繁琐工作中解放出来。数据显示，平台运行后，基层干部平均每天处理公文时间减少 65%，走访群众时间增加 3 小时。这种技术赋能让基层工作从 "被动应付" 转向 "主动治理"，在疫情防控、防汛救灾等重大任务中，基层干部得以腾出更多精力落实 "最后一公里"。
二、减负激发基层创新活力
浙江省推行的 "无会周" 制度，让乡镇干部每周有完整两天深入田间地头。在安吉县，干部们利用这段时间创新推出 "乡村振兴议事厅"，通过 "村民点单、干部接单、部门买单" 的服务模式，解决群众急难愁盼问题 2300 余件。这种 "松绑式" 改革打破了传统行政思维，使基层干部从政策执行者转变为治理创新者。当减负与赋能相结合，基层治理就会涌现出 "最多跑一次"" 村民说事 " 等具有全国影响力的改革样本。
三、减负重塑基层政治生态
中央纪委国家监委数据显示，2024 年全国查处形式主义官僚主义问题同比下降 47%，但基层干部反映 "隐性负担" 依然存在。某省试点的 "责任清单制度"，将基层权责从 147 项明确为 78 项，建立 "负面清单 + 正向激励" 机制，使干部不再为 "背锅" 焦虑。这种权责清晰的治理模式，让基层政治生态从 "内卷化竞争" 转向 "协作式治理"，在应对老龄化、数字化转型等新挑战时，基层干部能够轻装上阵，形成工作合力。
四、减负推动治理能力现代化
深圳推行的 "全科网格" 改革，将原本分散在公安、城管、环保等 12 个部门的网格整合为 "一张网"，使基层干部从 "专科医生" 转变为 "全科医生"。通过系统培训，网格员不仅能处理基础事务，还能预判社会风险。这种能力提升在基层治理中产生乘数效应，2024 年该市矛盾纠纷化解率同比提升 28%，群众满意度达 92.7%。减负不是简单的减法，而是通过优化治理结构实现效能升级。
站在 2025 年的历史节点回望，基层减负工作已从 "单兵突进" 转向 "系统集成"。当数字化改革与制度创新同频共振，当权责清晰与能力提升相向而行，基层治理正在发生质的飞跃。这种转变不仅关乎千万基层干部的获得感，更关系到国家治理体系的根基稳固。未来，我们需要持续深化改革，让基层真正成为国家治理现代化的策源地，让减负成果转化为人民群众实实在在的幸福感。
